略谈永久基本农田的保护

《略谈永久基本农田的保护》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、焦点FocusOnFocusOn焦点同时还具有促进农业现代化发展、优化城镇发展格略，正确处理好城镇化发展与保护耕地的关系，在扎紧耕地保护的“篱笆”局、实现生态文明战略等复合功能和多重目标。因土地规划、土地供应等方面“严控总量、减少增此，新时期做好这项工作，要从更深的内涵、更新量”，既划定永久基本农田保护红线牢牢扎紧篱笆的定位来认识和把握。“圈住羊”，又划定城市开发边界死死“圈住狼”。——略谈永久基本农田的保护第一，划定永久基本农田是夯实国家粮食安全、尤其要按照《基本农田保护条例》规定、根据土地促进农业

2、现代化发展的根本。我国人口多耕地少，耕利用总体规划，将铁路、公路等交通沿线，以及城◎闫刚卢丽华王克强地后备资源不足，维护国家粮食安全，保持社会稳定，市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，优先划入始终是我国的一个重大问题。如果耕地红线和基本农基本农田保护区。这次划定工作将重点城市、城镇田红线守不住，粮食安全就稳不住，中国人自己的饭周边作为切入点和着重点，尤其要将城镇周边、交阳旴初供图碗也就端不牢，农业发展、农民致富的现代化目标也通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本DOI:10.13816/j.cn

3、ki.cn11-1351/f.2015.02.004将难以实现。根据我们对现有耕地和基本农田进行分农田，就是为了进一步划实、划准永久基本农田红保护耕地和基本农田，事关国家粮食安全、经设施农用地管理视频会议时，李克强总理作出重要析评估，目前有2.46亿亩质量等别较低的基本农田，线，引导各地走串联式、组团式、卫星城式的新型济持续发展，事关社会和谐稳定和国家长治久安。批示，指出要严格划定永久基本农田，严格实行特有1.2亿亩优高等别的耕地尚未划为基本农田，一些城镇化发展道路，逐步形成合理的空间开发格局，党中央

4、、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食地方基本农田中还存在林地、草地、未利用地甚至建科学控制城镇规模。农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部，安全的基石。张高丽副总理、汪洋副总理同时作出设用地，“划劣不划优”较为严重。这些现象与中央第三，划定永久基本农田是满足生态文明建设在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以重要批示。这一系列重要指示批示，既彰显了中央的要求、法律法规规定存在一定差距。战略的需要。党的十八大从新的历史起点出发，做来，经过部门和地

5、方各级政府的共同努力，基本农对划定基本农田实行永久保护的坚定决心，同时也因此，我们要站在对历史和人民负责的高度，出“大力推进生态文明建设”的战略决策，把生态田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重，赋予了这项工作更多更新的内涵和要求。划足、保够永久基本农田。要以实现国家粮食安全文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农面对新时期、新任务、新要求，全面推进划牢战略、增强现代农业发展的物质基础为根本目标，布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为田与促进农

6、村发展相协调，保护手段从单纯的行政永久基本农田工作、牢牢扎紧耕地保护的篱笆，我一方面将永久基本农田落实到地块和农户，不得随主的方针，要求“给自然留下更多修复空间，给农手段转变为行政、法律、经济、技术等多种手段有们认为应该从三个方面认识和把握这项工作的内意改变和占用，使之成为农民重要和稳定的生产资业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水机结合，保护部门从单部门保护逐步过渡为多部门涵、特点以及工作要求。料和生活保障，是切实维护广大农民土地权益的有净的美好家园。”基本农田是自然生态特别是农业联手保护，基

7、本农田保护工作取得明显成效。十七力保障；另一方面，建设好一批高产稳产高标准基生态重要组成部分，发挥着湿地、绿地、景观等多届三中全会首次提出了划定永久基本农田，2013正确认识准确把握，充分认识划定永本农田，既保证农民长期受益，又为农业增效提供种生态功能，是生态文明建设不可或缺的一部分。年、2014年两个中央1号文件连续强调要加快推进、久基本农田的重要内涵保障，从而进一步扎牢永久基本农田保护防线。然而，由于一些开发区、工业园区、新城新区“摊全面开展永久基本农田划定工作。经过不懈的努力，第二，划定永久基本

8、农田是优化城镇发展格局大饼式”的发展，蚕食肢解了大片良田，急剧压缩全国总体上落实了15.6亿亩永久基本农田划定任什么是永久基本农田？对此很多人认识不一、的重要手段。中央城镇化工作会议明确提出，城镇了城镇发展的生态空间。全国第二次土地调查显示，务，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。理解各异，有的认为是从原有基本农田中挑选一定发展“要按照严守底线、调整结构、深化改革的思短短的13年间，我国城镇用地增加4178万亩，占当前，耕地保护形势更加复杂，面临着更大的比