应急物流中心构建思路

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1、经济物流JINGJIWULIU应急物流中心的构建思路□姜玉宏邱清和欧忠文应急物流是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发事所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。它具有突发性、不确定性、弱经济性等一般物流活动所不具备的特征。为满足应急状态下应急物资的保障需要，需要建立应急物流中心。研究和探讨应急物流中心的建设，对于提高物流系统应急能力，提高应急物流水平，具有非常重要的作用。34一、应急物流中心的特征应急物流中心是指国家或地区在应对各种天灾人祸、重大险情或突发事故中，为做好救援物资的筹集、运输、调度、配送等工作而建立的一个特殊的物流中心。

2、与普通商业物流中心相比，应急物流中心具有以下特征。1.机构性质——政府工作机构为了保证应急保障工作的顺利完成，应急物流中心的运作必须依靠强有力的政府职权，因此在机构性质上应急物流中心应该是一个政府工作机构。它是政府救灾工作的一个执行机构，专门负责政府救灾物资的储、运、配等工作，依靠政策法规行使职能和开展工作。根据当前我国政府结构，在每个省或直辖市级、地市级下都设有一个负责处理突发事件的办公室，应急物流中心可以作为该办公室下面的一个分支机构。2.构成形式——网络公司由于自然灾害及公共突发事件的不确定性，应急物流中心应该是一个适应性强、功能强大、反应灵敏的信息网络中心，是一个网络公司。2

3、004/9JINGJIWULIU经济物流它由众多的普通商业物流中心、企业事件，例如地震、“非典”事件等，其急保障方面的专业训练，对物资流通加盟而成，中心通过一张覆盖于各加所需物资的数量和种类往往是惊人方面了解不多，在制定措施、下达指盟物流中心、企业的网络系统将各个的。由于灾民紧急转移时来不及带上示时，难免出现外行指挥内行的情物流中心、企业连接起来，组成一个生活必需品，这么多人的吃、住、用况，甚至出现错误的指挥，给物资的网络应急物流体系。在灾时，应急物都是一个巨大的数字，其所涉及的应配送工作带来混乱。再加上没有专业流中心通过网络连接，可以根据灾急物资种类繁多，有医药、医疗器械、化的设备

4、设施，工作效率难以提高。情，灵活抽调各加盟物流中心组成一食品、被装、帐篷、燃料、饮用水、交（3）严重影响了政府其他工作正个保障体系，这个保障体系可大可通工具等。这么多的物资种类，我们常的开展。从历次事故中我们都可以小，如果遇上“非典”这种全国性的不可能指望哪一个物流中心能全部保看出，只要哪里一出事故，该事故的灾害，还可以将多个地区性的应急物障，这需要众多的物流中心、物流企救灾工作便成了当地当时的中心工流中心联网，组成一个区域性、全国业来共同参与完成。由多个物流企业作，各大部门全部出动，都扑到这个性的应急物流体系，实施应急保障。共同来完成保障任务，需要有一个机事情上来。政府部门对救灾工

5、作的重3.工作职能——平时和灾时不同构来分配任务、组织协调，否则难免视是应该肯定的，但由此而使其他工在平时，应急物流中心的工作主会出现许多问题，降低工作效率，带作受到影响，从另一个角度来看也是要是做好救灾物资的预测、预算，进来工作混乱。从2003年的“非典”事使灾情得到延伸与扩大化。行网络维护，全面了解各加盟物流中件和重庆开县“12·23”井喷事故的2.利用应急物流中心进行救灾保心、企业的各种情况，并可利用处理来看，这个协调机构都是由政府障的优势Internet上各种工具如BBS等所提供根据应急方案从的用户管理系统，建立供应商档案，各单位紧急抽调充分了解可能用到的应急物资的生人员临时

6、组成产、分布情况。各商业物流中心、企的。由政府出面35业进行正常的商业活动，自主经营，运用行政权力把在商业活动方面并不受应急物流中心相关的职能部门管理和干涉。集中办公，全力在灾害发生或可能发生（例如邻做好应急物资保省发现“非典”，极可能传入本省）的障，在历次的事情况下，应急物流中心根据有关政策故处理中总的来和应急预案，紧急调用各加盟企业的说都取得了成部分或全部设备、人员组建成一个现功，但也暴露出实的应急物流中心，投入应急救援工许多问题。作。中心总揽全局，但并不直接从事（1）救援工作滞后。由于信息沟应急物流中心是应急物流的节物资的采购、运输、配送等具体工作，通和一系列程序上的问题，政府

7、救灾点，是专门为做好救灾物资的应急保而是将这些任务分配给各商业物流中物资协调机构从灾情上报到正式成障工作而建立起来的，与以往的政府心去完成。各加盟的物流企业在中心立，都要经历一个逐级上报、抽调人救灾物资协调部门相比，具有以下几的指挥下具体负责应急物资的筹措和员、会议决策、分工负责的过程，使大优势。精确配送工作。得政府救灾物资协调机构无法在第一（1）专业性更强。应急物流中心时间内组织起来，正式投入运作则更就是为了救灾而建立，在建立之初就二、建立应急物流中心的