强农会农整改方案 Word 文档

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1、阿子滩乡人民政府关于印发《阿子滩乡强农惠农政策落实整改方案》的通知各村委会及相关单位：现将《阿子滩乡强农惠农政策落实整改方案》下发你们，请认真贯彻执行。阿子滩乡人民政府二0一一年七月二十九日抄报：县委办、政府办、县强农惠农办公室抄送：各村委会阿子滩乡强农惠农政策落实整改方案为全面贯彻落实全县惠农政策落实集中整治活动会议精神，进一步规范和完善惠农资金的管理、使用，建立健全落实惠农政策的长效机制，认真解决强农惠农政策落实中存在的问题和薄弱环节，确保强农惠农政策全面落实，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、强农惠

2、农落实整改活动的目的意义强农惠农政策是全面加强“三农”工作的重要组成部分，是实现全乡经济社会跨越式发展的重要支撑，是全面建设小康社会的重要保证，是保障和改善民生的重大举措，各项强农惠农政策能不能全面、公平、及时、便捷落实到位，关系着群众切身利益，关系党和政府的形象。在全乡开展强农惠农政策落实集中整治活动，切实解决强农惠农政策落实中存在的突出问题和群众反映强烈的问题，对健全惠农政策运行机制、明确管理职责、完善资金监管体系、合理统筹安排资金、严格落实惠农政策，推进全乡经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。近年来

3、，我乡强农惠农政策总体上落实情况较好，但一些村组还存在落实有偏差、为民服务跟不上、吃拿卡要、优亲厚友等问题。这些问题和现象，影响了各项强农惠农政策的有效落实。对此，各村党支部、村委会要以高度的政治责任感和使命感，深刻认识惠农政策对维持群众生活、发展生产的极端重要性，切实为群众着想，不折不扣地落实好强农惠农政策，坚决杜绝落实强农惠农政策上不作为、慢作为、乱作为的问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让广大农民群众切实感受到党和政府的温暖。二、集中整治活动的主要内容（一）重点整治强农惠农政策落实不公开、

4、不公示、不公平的问题。乡、村组如实公开公示各项强农惠农政策享受范围、标准和审批程序等内容，惠农政策受益对象，特别是农村低保、农村危旧房改造等政策受益对象要按照“四议两公开”、“三级公开、三榜定案”的程序或民主评议小组进行公开评议。在惠农受益对象确定过程中，坚决杜绝吃拿卡要、弄虚作假的行为，坚决杜绝村组干部及其家属享受低保、优亲厚友、虚报冒领、一户多折、拆户施保等问题，坚决杜绝家电下乡补贴、农机具购置补贴运行不规范的问题。（二）重点整治“一册明、一折统”运行管理不规范和金融机构资金划转不及时的问题。要通过“一

5、册明、一折统”方式，将惠农补贴发放到户，坚决杜绝村组干部代领统发和以现金形式发放。要规范《惠农财政补贴明白册》填写，将补贴资金及时、足额打入农户“一折统”存折。（三）重点整治各项强农惠农资金使用管理不规范的问题。乡、村组要完善管理制度，及时足额拨付各项惠农补贴资金，对多头申报、虚报冒领、套取资金以及在确定受益对象时吃拿卡要，索取、接受申请人礼金和宴请，收取费用或暗箱操作的问题要及时查处；对截、挤占、挪用资金及滞留资金、降低资金使用效率的问题及时整改。（四）重点整治强农惠农政策知晓率不高，宣传教育落实不到位的

6、问题。要突出阵地宣传，达到宣传栏、公示栏“一村一栏、一组一板”和惠农政策宣传手册户均一册，全面覆盖。要利用各种手段将强农惠农政策宣传到每家每户，乡、村干部进村入户宣讲率要达到100%，农户对强农惠农政策的知晓率要达到98%以上。（五）重点整治强农惠农政策基础档案不完善的问题。乡、村组要建立三级档案，对所有落实的惠农政策项目、享受对象的原始信息资料和个人申请、集体研究、群众评议记录及张榜公示的备案资料要统一归档。对农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容录入要全面、准确真实

7、。三、强农惠农落实整改活动的方法步骤集中整治活动从2011年9月21日开始，至10月15日结束，分三步实施。一是制定整改方案。各村组及相关单位站所要针对自查自纠和重点检查中存在的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立台账、制定行之有效的整改方案，明确整改目标、时限要求、具体措施、分管领导和承办人员的责任，逐条逐项对照整改，跟踪督办，限时办结。二是集中进行整改。按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，紧紧围绕重点整治的内容，采取核查资料，走村入户调查和检查督办等方式，集中进行整改。资金监管上，要突

8、出对强农惠农资金项目情况不熟悉，责任不明确，底数不清楚，监管职能弱化、监管底气不足，强农惠农政策执行不力和乱收费、乱罚款、乱摊派加重农民负担等问题的整治。在资金运行发放上，要突出乡、村组干部与金融机构联手抵扣惠农资金以及金融机构对各项强农惠农资金上折不及时或拖延兑付等问题的整治。在资金使用上，要突出对强农惠农政策受益对象的确定和项目、标准、金额、申请审批程序等环节公开公示不全面、不准确，对惠农资金发放中存在的审批