探讨人大制度

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1、探讨人大制度　拓宽代表视野●王海者人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，是坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一的制度和载体保障，是中国特色社会主义政治制度的核心内容。坚持中国特色社会主义政治发展道路，一个重要方面就是要坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，人民代表大会是我国的最高权力机关，宪法规定地方人大常委会的职权有：地方立法权、人事任免权、重大事项决定权和监督权。人民代表大会的主体是人民代表，我国的人民代表大会和资本主义国家的议会制度不同。第一，体现在这一制度的民主性方面。资本主义国家的议会

2、无论如何标榜“民主”，实质上都是被大资本家所操纵的。他们的选举，是一种公开的、赤裸裸的金权与权力交易，美国在１９９４年１１月国会议员选举中，各路候选人在选举中共花去经费高达４５７２７亿美元，在这种金钱较量的竞选中，很难设想有哪位工人、农民能够当选。我国的人民代表大会制度充分保证了人民群众当家作主的权力。各级人民代表大会是在普选的基础上产生的，所选出的代表具有广泛的群众基础，包括了各阶级、各阶层、各地区、各民族和各方面人士。人民代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。第二，体现在这

3、一制度权能划分的原则上。我国的人民代表大会作为国家权力机关，比“三权分立”体制下的西方国家议会的权力更大，在权力的行使上我国可以而且必须由人民代表大会统一行使国家权力，这一方面避免了国家机构权力的过分集中，另一方面也充分考虑到了效率问题，能使各项工作在明确各自分工的基础上有效地进行。资本主义国家大都实行三权鼎立或“三权分立”制度，这是一种使立法、行政、司法三种权力分立制衡的制度，其制度设计的初衷是避免权力集中，防止形成专制和暴政，但在实践中，资本主义国家的这三个国家权力机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使

4、许多重要国事无法得到及时决断。第三，我国的人民代表大会制度实行的是一院制，西方资本主义国家实行的是两院制，我国实行的全国人民代表大会一院制，这种体制符合中国实际，有助于国家兴旺发达，避免很多牵扯。第四，我国的全国人民代表大会设立常委会，作为最高国家权力机关的常设机构，这是西方国家议会制度所不及的，我国人口多、代表多，不便于经常开会和讨论问题，设立常委会便于人民代表大会闭会期间经常行使国家权力，更有效地发挥人大的作用，这也是西方议会没有的优势。我国现行的人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，既是历史发展的必

5、然，也是因为人民代表大会制度本身具有的无比优越性。他体现在：人民代表大会制度是我国国体相适应的最好的政权组织形式；人民代表大会制度适合中国国情；人民代表大会制度便利于人民群众参与国家事务管理，能充分体现社会主义民主要求，保证国家政治机器有效运转。优越的国家制度和稳定的国家政治环境选举产生了各阶层、各区域和各民族的精英为国家和地方各级人大代表，我们必须依法履行职责，不辱历史使命，立足国情、立足本地区本部门的实际，要为人民说真话、办实事，在平常的工作中要从以下几个方面努力和实践。一、加强政治理论和时事政治的学习

6、，紧跟时代步伐，了解掌握全局工作和发展的动态，使自己的履职工作有方向、有目标。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是国家政治生活的直接参与者，是国家政治生活的主人。人大代表如果不加强政治理论学习，不重视时事政治，就不懂得国家大政方针和政策，不明白摆在面前的任务和目标，就无法和上级党委政府保持一致，就难能跟上时代的步伐，提出的意见和建议就会和党委政府的工作大局发生偏离，出现

7、分歧。因此，作为人大代表一是要认真学习马克思主义、毛泽东思想和“三个代表”的重要思想，在当前和今后一个时期内要结合各自工作的实际，认真学习党的十七大精神，学习党章，深刻领会党中央提出的今后一段时期的工作目标和任务。二是在国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋的关键时期，作为人大代表，要旗帜鲜明，坚定共产主义的信念不动摇，做人民的主心骨。三是要认真学习胡锦涛总

8、书记在党的十七大的报告和温家宝总理在全国人民代表大会第十一届一次会议上的政府工作报告以及省、州、县各级党委政府的工作报告，领会精神实质，明确工作任务，把党委政府提出的任务真正落实在工作中，体现在行动上。二、认真学习代表业务，明确代表职责、代表义务和代表权利，利用人民给予的权利真心实意地为人民谋利，不辜负人民的期望和重托。我国宪法规定，人民代表的主要义务有：模范地遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施；密切联系人民群