就业难关——就业“寒潮”还将持续多久

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1、瓣漾一鬻黧勰潆灞潮燃滋燃巍慧搿魏麟一黼擎％强鼹》巍翊"觏雌勰攀隧_≮蠢圈润墨澜麟Ⅻ㈣■添3“"就业寒潮还将持续多久国家人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣表示一，2009年劳动力供大于求的矛盾进步加剧，将有2400万劳动力待就业。文／本刊记者何流2008年底，等待进入人大招聘会的求职者队伍家人力资源和社会保障部就业家人力资源和社会保障部也有官员指出一，岗位流失，些大型国企或外企有的裁员，围促进司司长于法呜表示，2009真正的挑战将在春节之后到来。有的降薪或实行岗位分享，也限制了大学—I==二I年劳动力供大于求的矛盾进一生等青年群体进入就业市场的机

2、会。步加剧，将有24007f劳动力待就业，其中经济下滑惹的祸两位学者都认同经济发展是就业的]3007Y是全国城镇新增劳动力一，800万是有人将此归咎于国际经济危机的影基础，刘尔铎更进步指出，解决就业下岗失业人员—。另方面，用人单位的招响，中国人民大学劳动人事学院副院长刘从来不是几个就业部门的事情，而是整个聘意愿明显下降，使高校毕业生就业问尔铎则认为，国际经济危机只是加重了国社会的责任。就业乃民生之本，通过就题更加尖锐一，同时，企业裁员的现象还内严峻的就业形势，国民经济下滑才是最业，个人才能融入社会，分享经济发展有蔓延之势。主要的原因。2007年下半年

3、，为了防止经的成果。此外，失业是与收入下降相伴随往年只有在春运的时候，大学生才会济过热，宏观调控政策开始趋紧，之后的，如果情况继续恶化，收人下滑会带来与农民工面临同样的问题一，但从2008年的新《劳动合同法》对广大中小企业来说系列的社会矛盾，社会不稳定因素也会起“”，就业寒冬使得大学生和农民工成无疑是雪上加霜。增多，张丽宾不无担陇地说。了“受灾”最严重的两个群体。国家统计国家人力资源和社会保障部劳动科学造成目前的就业问题有周期性的因局对四川、河南、安徽、湖北、湖南五个研究所研究员张丽宾告诉记者，国内总体素，也有结构性的因素，张丽宾认为，受劳动力输出大

4、省的调查显示，提前回流的经济形势下滑造成新增就业机会有限，很国民经济周期的影响，就业总量的矛盾更农民工占外出农民工总量的5％～7％多出口导向型企业和沿海劳动密集型企业。国加突出。前几年，我国经济增长较快，尽64I／2009lChinaReport管就业弹性下降，就业机会仍不断增加，为，经济下滑将持续两到三年的时间，失交流中欧阳辉发现，国内很多企业缩减了业问题也会集中突显出来2009年的招聘规模一但近日国家提出2009年新增就业机会900。，冻结了_些岗位，还万，~2008年少了l007／。有企业采取不裁员但减薪的方式，减少4万亿与就业“”在整体就业形

5、势不乐观的情况下，人力成本，以备过冬。但不同地区程结构性矛盾也愈加突显一，比如大学生和般来说，经济增长与就业的增加呈度有所差异，如江浙地区的企业裁员和“”“”一正相关的关系一农民工的就业问题。大学生就业不是，但从九五到十五，缩编的情况比较普遍，而在内地些城市一我国经济每增长一个百允点个纯粹的经济问题，而是个包含了政，带动的就业受影响程度相对较小。刘尔铎认为，拉治、社会等各方面因素在内的敏感问题。增加量从94万人减少到80万人，高增长并动内需对中小企业的直接作用不会很大，没有带来高就业一结构性问题源于我国长期以来的粗放型。其中个重要的原因就但靠拉动内需

6、后制造业的整体扩张会带是中国经济的增长主要依赖于投资一增长方式，主要依靠投资和大量低素质，而大动中小企业的繁荣，这有个时滞的问劳动力的投入来拉动增长。而且经济的量公共基础领域的投资具有资本密集和技题，所以依靠中小企业缓解就业问题可对外依存度较高，中华英才网人才研究术密集型特点，对就业的贡献有限。因此，能要~2010年。中心总监欧阳辉说，在国际经济危机的冲有声音质疑国家4万亿元投资对于就业的刘尔铎还提出，社会保险制度和某“击下'我国很难独善其身。张丽宾说，我促进作用，认为现有的刺激方案主要以些劳工标准对于不同类型的企业应区别一些深层次的结构问题长加大投

7、资刺激重工业国经济生活中、缓和制造业为核心，对待。张丽宾也认为，劳动保险规定的期得不到解决，如内需不足、过度依赖外而这些行业大部分都是资本密集型的，不标准超出了中小企业承受的范围，应充分”贸、投资过大、消费不足、城乡二元结构具有大规模就业吸收的功能。考虑它们的承受能力，减少中小企业的用等，都是造成就业问题的根源。对于这种观点，刘尔铎和张丽宾都工成本。不认同。他们认为，国家投资是应该投向哪个失业率更准确那些骨架型的公共基础行业，这就是国创业是否靠谱据国家人力资源和社会保障部的数家投资与民间投资的不同。而且交通运输据中华英才网的初步调查，从2008据，截

8、至2008年三季度末，我国城镇登记等领域兼有资本密集型和劳动密集型的年上半年开始，房地产、汽车、保险、金失业