浅谈群体性突发事

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1、浅谈群体性突发事件公管一班2012104111何烨人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物——荀子因此有着一定意义和结构的群体不仅使人类与其他动物区别开来，而且大大增强了人类的力量。群体的凝聚力使各成员对群体有强烈的认同感和归属感，有利于我们构建和谐社会，同时群体的规范作用也使得成员个人素养得到提高，但是一旦出现群体性突发事件，其影响力将不可估量。人类的发展和社会的繁荣、进步以及丰富多彩的人类行为使得群体性突发事件的发生率越来越高，其影响力也越来越大，因此作为我们关于社会良性运行和协调

2、发展的条件和机制的综合性具体学科的社会学是非常有必要对群体性突发事件进行深入的了解与分析的。我国现状：群体性突发事件的高峰期一：我国自然灾害种类多，发生频率高，危害性大，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。而且受灾人口在2亿左右，同时随着经济社会的发展，灾害造成的损失也在不断地加大，我国70%以上的大城市，半数以上的人口，75%的工农业产值，分布在自然灾害严重的东部沿海地区。二：我国目前正处于经济社会发展极为关键的时期，人民内部出现一些值得注意的新问题。潜在危机随时可能爆发。新中国成立以来的大量基础设施

3、年代久远、老化严重，安全隐患非常多。我国突发公共事件损失情况我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。国家行政学院公共管理教研部副教授李军鹏提供的资料显示：2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件损失500亿元，共计达6500亿元，约相当于当年我国GDP的6％。中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成作的统计显示：2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经

4、济损失超过4550亿元。突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如事故灾害发生后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击。如何看待群体性突发事件中国的危机管理机制进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到加强重大危机应对过程势在必行。在我国重特大事件时有发生，首先是公共卫生事件成为严重威胁，全球新发的30余中传染疾病已有半数在我国发现，严重影响着国家的安全与稳定。如何应对？？值得思考！名词解读所谓群体性突发事件，就是

5、指突然发生的，由多人参与以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段.扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。，群体性突发事件的分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品

6、安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）举例1:2012年10月2日香港两船相撞事故造成多人死亡。2:2012年10月4日云南省彝良县龙海乡发生山体滑坡19人被埋。3：今年11月中旬东北三省以及内蒙古中东部普降大雪，造成雪灾，给人、畜带来了极大危害。4:2012年11月24日山西寿阳

7、火锅店爆炸事故导致14人死，47人伤。5:2012年12月8日台湾基隆东北部外海附近发生5级地震.群体性突发事件的基本特征1.事件起因的多样性。引起群体性突发事件的主要原因有：企业破产和国企改制中的下岗职工或失业人员的基本生活得不到保障；非法集资和股市风波严重危害群众利益由于城市和农村征地拆迁中的补偿安置政策难以落实而引发的矛盾冲突问题农民负担过重以及政治参与渠道不畅通的问题。民族、宗教间的信仰、矛盾、利益的冲突。2：事件主体的多元性。近年发生的群体性突发事件以及波及农村、城市、厂矿企业、机关、学校等众多领域

8、和行业。参与人员包括在职和下岗职工、农民、个体业主、复员军人等，尤其值得注意的是有些地方出现了敌对分子利用人民内部矛盾插手制造事端的动向。3：事件意图的目的性。目前，绝大多数群体性事件的要求与自身经济利益有直接关系。虽然有不少要求具有一定的合理性，但是由于历史和现实的矛盾交织，解决起来往往具有一定的难度。4：事件组织的策划性。目前发生的许多群体性事件都有一定的酝酿过程，大多是有领导、有组织的，其聚散