浅谈如何处理群体性上访问题

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1、浅谈如何处理群体性上访问题群体性上访是一类严重影响社会稳定的群体性事件。解决群体性上访问题，是确保经济社会持续、健康、稳定发展的必然要求。如何及时、妥善、有效的解决群体性上访问题，是我们当前信访维稳工作中必须解决的重要问题。一、造成群体性上访的原因（一）是思想认识不到位。个别领导干部对信访工作认识不到位，摆不正改革、发展和稳定之间的关系，存在“一手软，一手硬”的现象，往往注重经济建设，而忽视信访工作，认为信访工作是一项务虚的工作，难以出成绩，出政绩，从而导致信访工作难以顺利健康发展。从部门到乡镇对待职责范围

2、内信访问题的态度非常相似，一旦出现问题，能推则推，能溜则溜，人为地造成一些信访问题出现，激化一些已结矛盾的激化。　　（二）是责任心不够强。一些干部私心杂念重，怕惹人思想严重，处理问题不敢硬碰硬，使群众信访反映的问题久拖不决。还有一些干部自身作风不过硬，工作方法简单粗暴，对群众反映的问题只是听一听、劝一劝，登记登记，把人招呼回去就算完事，没有把“群众利益无小事”记在心上，根本不进行调查，作进一步的处理，导致群众的不满，引发重访。　二、采取的对策措施（一）接待来访者，要体现一个“亲”字能否顺利解决群体性上访问题

3、，接访起着重要作用。接访者必须做到“态度要热情、举止要文明、思考要换位、办事要公正”3。实践证明，只有从感情上沟通，才能赢得上访人的信任，信访人享受了良好的服务之后，将会感受到政府为群众服务、帮助群众解决问题的诚意，从而起到积极的作用。（二）对上访问题，要及时发现、掌握情况许多群体性上访问题的出现，往往都是涉及群众利益的问题没有得到及时有效解决。在现实维权工作中，群众处于弱势地位，当群众利益受到侵害，要求维护权益时，群众利益得不到及时有效化解决，那么随着时间的推移，矛盾就越陷越深，甚至产生了群众对社会的仇恨

4、心理，矛盾一旦激化，很容易使势态扩大，很容易引发群体性事件。因此，超前掌握信息的具体情况，是预防和处置群体性事件的前提和基本保障。基层要加强社会矛盾调处中心和人民调解委员会队伍建设，调整充实人员，加强排查工作，及早发现影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时采取措施加以解决，不能解决的及时上报，真正筑牢维护稳定的“第一道防线”。    （三）针对不同人群的不同想法，采取有针对性的分化工作       3群体性上访在大多数情况下，反映的问题只有一个主题，但每个人的想法却不一样。除了少数人

5、员外，大多数人往往是为了获得可能得到的利益，或者是碍于情面，而不得不来凑人数。这部分人与少数重点人员的心理状态不一样，是可以通过我们做耐心、细致的思想工作，进行分化和疏导的。一是要对症下药，找出他们心理上存在的薄弱环节，有针对性的做好他们的思想工作，从而消除他们原有的侥幸心理。二是要心平气和，不要激化矛盾，在做这部分人员思想工作的时候，不能针锋相对，语言要和蔼，态度要诚恳，道理要讲透，要围绕分化这个主要目的开展思想工作。三是要以情感人，不要过多的和他们讲大道理，要通过耐心细致的思想工作，力所能及为上访对象搞

6、好生产、生活中遇到的困难、问题，从而打消他们上访的念头。 （四）深入群众中，扎实处理好矛盾纠纷问题       群体性上访的重点人员，往往是最难做通思想工作的人群，一般情况下，在现场是做不通思想工作的。为此，就一定要及时与他们沟通，认真做好这部分人的思想工作。一是要变上访为下访，信访维稳工作领导和工作人员要定期或不定期的与他们进行交流，通过交流了解他们的真实想法。对群众提出的问题，该解决的一定要解决，暂时解决不了的说明原因，不该解决的讲清楚。二是要加强与他们的感情交流，要充分发挥他们有影响力的积极作用，通过

7、他们为我们做其他人群的工作。三是有些问题在政府职能范围内难以解决，而他们又想要解决，经过我们的协调处理他们又不满意的，就可以引导他们走法律途径，通过法律程序来解决问题。 二0一0年十一月七日3