蔡元培教授管理

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1、论蔡元培“教授治校”的民主管理思想　王建艳　余生　［摘要］蔡元培先生在北京大学开创了我国“教授治校”的先河，其实质是通过分权来保障学术自由和大学自治。文章在分析“教授治校”民主管理思想的产生与实践的基础上，阐释了“教授治校”的内涵，提出了对现代大学内部进行管理体制改革的构想：进一步明确划分了管理的权限；改革治理机构；现实管理主体的多元化；坚持以人为本，通过人本管理来唤醒管理者的主体意识。　　［关键词］蔡元培　“教授治校”　民主管理　　［作者简介］王建艳（1968-），女，辽宁沈阳人，北京师范大学教育管理学院博士研究生，主要研究方向为学

2、校管理及区域教育发展战略；余生（1983-），男，福建三明人，北京师范大学教育管理学院硕士研究生，主要研究方向为教育政策与法律及校长专业发展。（北京　100875）　　［中图分类号］G40-09　　［文献标识码］A　　［文章编号］1004-3985（2007）11-0014-02　论蔡元培“教授治校”的民主管理思想　王建艳　余生　［摘要］蔡元培先生在北京大学开创了我国“教授治校”的先河，其实质是通过分权来保障学术自由和大学自治。文章在分析“教授治校”民主管理思想的产生与实践的基础上，阐释了“教授治校”的内涵，提出了对现代大学内部进行管

3、理体制改革的构想：进一步明确划分了管理的权限；改革治理机构；现实管理主体的多元化；坚持以人为本，通过人本管理来唤醒管理者的主体意识。　　［关键词］蔡元培　“教授治校”　民主管理　　［作者简介］王建艳（1968-），女，辽宁沈阳人，北京师范大学教育管理学院博士研究生，主要研究方向为学校管理及区域教育发展战略；余生（1983-），男，福建三明人，北京师范大学教育管理学院硕士研究生，主要研究方向为教育政策与法律及校长专业发展。（北京　100875）　　［中图分类号］G40-09　　［文献标识码］A　　［文章编号］1004-3985（2007

4、）11-0014-02　蔡元培是我国近代著名的民主革命家、思想家和教育家，他毕生致力于中国近代文化和教育事业，为我国废除封建主义教育制度，建立新型教育体制，奠定中国教育现代化的基础做出了突出的贡献。其中，民主管理思想是蔡元培教育思想的重要组成部分。在北京大学任校长时，蔡元培就摒弃了封建专制的管理弊端，首倡“教授治校”，开创了近代大学民主管理的先河。蔡元培的民主管理思想对今天我国教育管理体制的改革和发展仍有着重要的现实意义。　　一、蔡元培“教授治校”民主管理思想产生与实践的历史背景　　从西方历史的演变来看，早在欧洲启蒙运动时期就产生了现

5、代民主的概念，卢梭提出的社会契约论至今仍被认为是民主思想的基础理论之一。在法国大革命时期，伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭等人都对民主的概念都进行了详尽的阐述，现代社会许多民主形式均源于这一时期的经典理论。而这种对民主的追求也反映在大学管理中，“教授治校”作为一种学校管理制度，集中体现了大学对学术自由和学术自治的追求。“教授治校”起源于中世纪的巴黎大学，后在德国大学的倡导下，发挥了重要的作用。后来，“教授治校”也成了德国大学的传统，德国的教授在大学各层次中掌握着很大的权力。蔡元培在介绍德国的“教授治校”制度时曾说，德国在革命以前是极端专制的，但

6、是他们的大学却是十分平民化的，他们的校长与各科的学长（院长），都是每年更选一次，由教授公举。他的校长由四科（神学、医学、法学、哲学）的教授轮值。19世纪末20世纪初，其他国家大学中民主思想也不断高涨。以美国为例，从殖民地时期到19世纪末，教授在学院管理中所起的作用甚微；但到了20世纪，教授地位明显提升。1915年，一些大学教授发起成立了美国教授协会，以此来保护教授的权利。　　从国内历史的演变看，19世纪晚期，中国的经济结构和阶级结构已发生了明显的变化，资产阶级旧民主主义革命正在兴起。保守的清朝统治集团，在义和团运动的沉重打击下和资产阶

7、级革命的震撼下觉察到，如再不作任何“革新”的表示，必将“全局糜烂”“溃决难收”。因此，清政府放松了对西方思想的抵制，以求在政治、经济和管理等方面进行改革。中国的现代学校基本上就是这个时期开始从西方引进新事物、新思想。而蔡元培就是在这样的形势下，把他从德国学到的办学方式应用于中国。　　从北京大学的历史来看，蔡元培就任校长之前，北京大学就呈现出典型的科层化组织结构，衙门作风和官僚积习很深。学校实行的管理体制是与封建文化专制相适应的学监制，“是一切校务，都由校长与学监主任、庶务主任少数人办理，并学长也没有与闻的”①。学校内富足的是腐败沉闷的

8、空气，缺乏的是民主和谐的气氛。蔡元培认为“大学是研究高深学问”之所，应当“让懂得学术的人来管理大学”，因此，理想与现实的强烈反差，促使蔡元培效仿德国大学教育管理体制，对北京大学的行政组织进行全面改革。　　二、蔡元培“教授