解读特种设备条例

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1、[主持人]  各位网友大家早上好，欢迎来到福建省质监局网站在线访谈节目。今天我们非常荣幸地为大家邀请到省质监局特种设备安全监察处孙贞坚处长，孙处长将详细解读今年刚刚修订的《特种设备安全监察条例》（以下简称新《条例》），欢迎大家一起参与。5月1日，新《条例》正式施行，它主要新增了哪些内容？  2009-8-219:02:42[孙贞坚处长]  各位网友，大家好早上好！很高兴和大家一起在线交流。从大的方面讲，新《条例》主要增加了以下三方面内容：一是在特种设备安全监督管理的基础上，增加了高耗能特种设备节能监管的内容，实现特种设备安全性与经济

2、性相结合。二是监管设备上，增加了场（厂）内专用机动车辆一大类特种设备。三是增加了特种设备事故预防与调查处理，作章规定了特种设备事故分级与调查处理、应急准备等内容。  2009-8-219:04:20[主持人]  新《条例》还作了哪些调整？  2009-8-219:05:45[孙贞坚处长]  主要有三个方面，一是将移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察纳入条例调整范围；二是鼓励实行责任保险制度；三是加大违法行为的处罚力度等。  2009-8-219:06:10[主持人]  新《条例》对土锅炉土容器的处理是如何规定的？  200

3、9-8-219:06:45[孙贞坚处长]  特种设备使用单位将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款。  2009-8-219:07:51[主持人]  电梯作为人民群众广泛使用的特种设备，新《条例》对电梯的安全运行做出了哪些专门规定？  2009-8-219:08:52[孙贞坚处长]  电梯与人民群众的生命财产安全息息相关，所以新《条例》在安全运行方面出了很多新的规定，主要有以下三个方面：一是电梯的安装、改造和维修，必须由电梯制造单位或者通过

4、合同委托、同意的依照新《条例》取得许可的单位进行。电梯的制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。电梯安装单位在电梯安装施工过程中应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。  2

5、009-8-219:11:08[孙贞坚处长]  二是电梯的日常维护保养必须由依照新《条例》取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每１５日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。  2009-8-219:12:49[孙贞坚处长]  三是电梯投入使用后，

6、电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。  2009-8-219:14:20[主持人]  谢谢孙处长的详细解答。在访谈前之前，我看了新《条例》的一些内容，里面有提到一个概念——特种设备“四方责任”，能否请孙处长解释一下特种设备“四方责任”是指什么？  2009-8-219:15:26[孙贞坚处长

7、]  好的，种设备“四方责任”主要是指生产、使用单位、检验检测机构、监管部门和政府四个部门的责任。生产、使用单位的责任新《条例》规定了以下几个方面的法律责任：（一）生产单位未经许可擅自从事特种设备设计、制造等活动的法律责任。（二）特种设备生产、使用单位从事特种设备生产、使用活动的，违反规定的安全义务的法律责任。（三）发生重大特种设备安全事故时，使用单位主要负责人不立即抢救，在事故调查处理期间擅离职守、逃匿，或者对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报的法律责任。（四）特种设备作业人员违规操作或者发现不安全因素未及时报告的法律责任。  2009

8、-8-219:17:05[孙贞坚处长]  检验检测机构的责任强调了检验检测机构和检验检测人员的责任，确保检验检测机构的独立性和检验检测结果、鉴定结论的公正性。监管部门的责任。监管部门依法履行特种设备安全监察职责。政府的责任。各级政府应