职业健康安全管理体系知识培训

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1、职业健康安全管理体系知识培训陈连海二〇一二年十二月O：Occupational职业H：Health健康S：Safety安全M：Management管理S：System体系Ａ：Ａssessment评估什么是OHSAS：职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的由来职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafetymanagementsystem）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理

2、方法”。职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标

3、准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。我国职业健康安全现状1.我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，我

4、国都居世界首位。2.每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。3.每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。4.群死群伤事故时有发生。2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：“珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如

5、此吗？”这名官员回答：“这主要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”国外一些友好人士对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国。”职业健康安全管理体系发展的情况1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；2.1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件；3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系

6、和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；4.1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”；5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准

7、》；2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式发布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-1999内容基本一致；6.2011年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《职业健康安全管理体系要求》，自2012年2月1日起实施，代码为GB/T28001-2011，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-2007内容基本一致。实施职业健康安全管理体系的作用和意义1.为企业提高职业健康安

8、全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；4.有助于消除贸易壁垒；5.对企业产生直接和间接的经济效益；6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。关于职业健康安全