在全县安全生产会议上的讲话

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1、在全县建筑领域安全生产会议上的讲话县人民政府副县长闫海峰（2011年7月21日）同志们：今天县政府召开全县建筑领域安全生产会议，对于确保我县今年及今后一个时期的建筑领域安全生产，维护社会稳定，促进全县经济社会健康发展具有十分重要的意义。下面我就如何抓好安全生产工作讲几点意见：一、肯定成绩，正视问题，增强做好安全生产工作的责任感和使命感今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，各部门各单位全面贯彻国家、省、州关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安、和谐、生态、富裕”新贵南的目标要求，以安全管理为核心，以抓隐患整治为重点，坚持“安全第一

2、，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全县安全生产工作的平稳、健康、快速发展。但是实际工作中仍然存在很多问题和不足，究其根本，还是安全生产意识这根弦绷得不够紧，安全生产责任制这根弓拉得不够硬。从我县安全生产情况看，施工单位、政府、公众3个层面不同程度都存在不足和问题。从施工单位层面上看，安全生产主体的责任制还没到位。施工单位各类事故的发生，绝大多数是思想麻痹、防范措施不落实所致；有的施工单位认为安全生产主要是政府的事，在思想意识上没有引起高度重视；有的施工单位虽有安全生产责任制，但形同虚设。有的施工单

3、位生产技术设备落后，安全性能差，安全保障投入不足，事故防范和应急处置能力严重低下；从政府层面上看，有些单位和部门，5执法不严、监督不力问题比较突出；安全生产监管“雷声大、雨点小”，“严不起来，落实不下去”，在日常工作中，重安排、轻落实，重形式、轻效果，重眼前、轻长远，使得各项安排部署得不到全面落实。从公众层面上看，群众安全意识和自我防护能力有待加强。很多安全生产事故就是由于公众安全意识淡薄、自我保护能力不足、安全生产知识和技能缺乏，特别是违规操作、违章作业所造成的。这既有公众自身不重视的因素，也有我们宣传教育培训不到位的原因。二、突出重

4、点，创新举措，全力完成年度各项目标任务今年是“十二五”规划的开局之年，今后一个时期将是贵南县各项建设大发展的黄金期，建筑规模不断加大，同时，随着全县经济社会的快速发展，保障性住房、城镇基础设施和市政公用设施建设力度将日趋扩大，建筑工程质量监管和施工安全生产工作任务重、责任大。为此，我们必须要牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。1、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设

5、程序管理，进一步理顺关系，形成部门联动。二是严格执行项目招投标、施工管理、竣工验收等各项程序，保证所有建设项目从项目建议书到竣工验收等各个环节严格按程序办理。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理不按规定办理有关手续、逃避政府监督管理、转包及挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网式检查的同时，把建筑市场及5保障性住房建设作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。2、建立健全各项制度，切实加强对施工安全的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工施工单位安全生产承诺制度

6、等。全面开展安全生产标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工施工单位安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高施工单位和施工现场安全生产控制能力。3、坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。4、夯实施工单位基础工作，强化施工单位主体责任。在建筑业施工单位中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和

7、地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定施工单位内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工施工单位要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。　三、转变作风，强化落实，确保各项工作落到实处5　　一要加强领导，尽职尽责。抓好安全生产工作，政府是第一责任主体，是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系

8、到安全生产工作的局面。各乡镇、部门对安全生产工作做得好不好，关键在行政一把手。因此，在座各位必须高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆上突出位置，列入重要议事日程，不仅要亲自宣传动员，还要亲自制定工作方案，