30 附件连书记、赵市长讲话

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1、郑办通报第23期中共郑州市委办公厅2011年4月29日连维良、赵建才同志在全市第一季度经济形势讲评暨优化经济发展环境工作会议上的讲话优化环境　提速发展奋力实现郑州都市区建设良好开局省委常委、市委书记　连维良（2011年4月27日，根据录音整理）—51—郑办通报第23期中共郑州市委办公厅2011年4月29日连维良、赵建才同志在全市第一季度经济形势讲评暨优化经济发展环境工作会议上的讲话优化环境　提速发展奋力实现郑州都市区建设良好开局省委常委、市委书记　连维良（2011年4月27日，根据录音整理）—51—郑办通报第23期中共郑州市委办公厅2011年4月2

2、9日连维良、赵建才同志在全市第一季度经济形势讲评暨优化经济发展环境工作会议上的讲话优化环境　提速发展奋力实现郑州都市区建设良好开局省委常委、市委书记　连维良（2011年4月27日，根据录音整理）—51—我们利用一天的时间召开一季度经济形势讲评会和优化经济发展环境工作会。上午，市发改委通报了全市一季度经济运行情况，有关县（市）区、开发区和市直单位作了发言。下午，建才市长对一季度经济形势进行了系统讲评，胡荃市长总结安排了优化经济发展环境工作，请大家认真抓好落实。下面，我再强调五个方面的意见。一、认真研究经济运行，切实抓好经济运行今年以来，国内外经济环境

3、发生深刻变化，我们必须科学研判经济形势，找准存在的突出问题，抢抓发展的重大机遇。（一）以科学的态度研判经济运行形势。第一季度，我市各项指标完成情况“有喜有忧，忧大于喜”。“喜”主要表现在：一是个别指标增速较快。利用外资达到6.5亿美元，增长65%，位居中西部省会城市第一位；工商税收完成95.4亿元，增长38.4%；税收收入完成104.7亿元，增长40.9%，均实现快速增长；社会消费品零售总额快速增长，列全省第三位；在建项目完成投资64.9亿元，增长1倍以上。二是税收结构有所优化。房地产业一股独大的局面结束，各行业增收贡献度逐步趋向均衡。“忧”可用一

4、句话来概括—多数经济指标增速太慢。据初步统计，我市固定资产投资增长25%，在全省倒数第四位；地方财政一般预算收入20%，增长20.9%，在全省倒数第三位；实际利用市外资金等指标增速排名均处于落后位置。总体上看，我们一季度是“忧”的地方多，“喜”的地方少。固定资产投资反映的是发展后劲，是明天的经济效益；地方财政一般预算收入反映的是发展现状，是当前的经济效益。这两个指标可以说明，我们今天的效益不好，明天的效益也不好，这难道还不值得我们重视吗？在全省排第15位、第16位，对一个省会城市来讲，是一个必须认真对待的问题。广大干部要高度重视，各级领导干部更要高

5、度重视，下气力扭转这个被动局面。—51—（二）以清醒的认识看待影响发展的不利因素。—51—当前，制约我市发展的因素很多，我们应有清醒认识。一是物价上涨压力加大。今年以来，物价上涨幅度进一步走高，群众各项支出增大，政府的财政保障压力也在增大，抑制通货膨胀成为全国范围内经济运行和宏观调控的重要内容。二是国家收紧货币政策。国家继续上调银行准备金率，目前已达20.5%的历史高位，推行稳健货币政策的趋势更加明显，这意味着金融市场的流动性将大大降低，信贷难度特别是政府融资平台、房地产行业的贷款难度将持续加大。从我市的实际情况看，今年银行贷款少增46亿元。金融是

6、经济的血液。经济要保持较高增长速度，银行贷款是必不可少的，但目前我市银行贷款却减少了。三是商品房交易量价齐跌。一季度，我市市区商品房销售面积下降46.35%。3月份，商品房销售均价大幅回落。国务院常务会议强调，要巩固和扩大房地产市场调控成效，坚持调控方向不动摇、调控力度不减小。这表明，与房地产调控有关的政策将趋紧趋严，商品房价格下行势成必然，将直接影响我市财政收入的增长。四是银行等省直属企业纳税减少。我市来自省直属企业的税收占有一定比重，特别是金融业的税收占总税收的比例相当高。以前，省直属企业实行的是汇交税收制度，而目前已有省农行等企业实行属地纳税

7、制度，其他省直属企业属地纳税政策还在酝酿，这将直接导致我市来自直属企业的收入大减。五是个税起征点上调影响增收。如果个税起征点年内被确定为3000元，我市预计有10万人不再缴纳个税，仅考虑费用扣除额而不考虑税率级次，仅地税一项我市将减收近3亿元。对此，我们要有清醒认识，认真加以研究，主动采取措施，及早予以应对。（三）以积极的心态把握加快发展的机遇。我们要善于发现机遇，敏锐捕捉机遇，科学把握机遇。一是产业梯次转移的机遇。世界经济正处在深刻调整时期，国内外产业转移加速、资本流动性加强，为我们引进更多大项目、好项目创造了条件。二是中原经济区建设的机遇。中原

8、经济区上升为国家战略，国务院将出台支持发展的指导意见和政策措施，知名度效应将对境内外投资者产生极大吸引力，为我们招商引资创