在全区财税金融工作会议上的讲话

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1、在全区财税金融工作暨“双过半”动员会议上的讲话区长何冲龙（2010年4月30日） 同志们：当前，我们要保稳定、重民生、促发展，面临最大的问题是发展资金问题。从各地经济发展看，资金来源主要有四种渠道：一是财政资金拨付，二是金融部门信贷投放，三是招商引资，四是社会民间筹资。我区作为欠发达地区，近年来，在财政金融工作上采取了一系列有效措施，取得了一定成绩，但与全省其他县区比较，发展的瓶颈仍没有很好解决。特别是今年一季度财政税收虽保持了较高增幅，但可用财力少，今年要实现财政收入增长20%，完成4.2个亿的目

2、标，任务非常艰巨。因此，区委区政府研究决定今天召开这个财税金融工作会议，对2009年财税金融工作再总结，对今年财税金融形势再分析，对全区财税金融工作再动员再部署。等会，区财税三家的主要负责人将作表态发言，并递交责任状。军元书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、总结经验，发扬成绩，为全区经济社会又好又快发展提供有力支撑2009年是财税金融部门大发展、大变化、大作为的一年，全区财税金融工作取得了较好成绩，主要体现在以下“五个新突破”。161、财政总收入实现了新突破。20

3、09年，面对财政收入增幅急剧下滑的严峻形势，财税部门和各乡镇办事处、开发区、工业园不断完善税收征管配套措施，加强税源监控，强化征收管理，确保应收尽收，为超额完成全年财政收入任务奠定了坚实基础。2009年，全区财政总收入完成34583万元，同比增长17.6%，其中：国税部门完成10013万元，同比增长8.3%；地税部门完成19055万元，同比增长25.5%；财政部门完成5515万元，同比增长10.9%。地方财政收入完成23561万元，同比增长20%。全区一般预算支出完成102746万元，同比增长24.

4、5%。六私税收整治实现税收入库3085万元，其中，通过司法保障办追回税款及罚款1222万元。2、财政对经济社会发展的支撑作用实现了新突破。2009年在保工资增长、保正常运转的同时，全年累计投入各类发展性资金9亿元。全年全区农业支出12287万元，同比增长9.9%。兑付家电、汽车摩托车下乡补贴642万元，发放种粮农民直接补贴444万元、各类良种补贴336万元、综合补贴2653万元、退耕还林补助2500万元、牲猪发展奖励1079万元、牲猪良种补贴150万元。全年全区教育投入21529万元，同比增长18.

5、6%。全区社会保障支出19691万，同比增长10.6%。全区医疗卫生支出10788万元，同比增长72.1%。全区环境保护支出2315万元，同比增长72.4%。3、财政融资实现了新突破。坚持向上跑项目争资金和政府融资两条腿走路，积极包装项目，申报项目，不断充实壮大融资主体，全面加强与金融机构合作，争取16扩大金融信贷规模。2009年，向上跑项目争资金完成3.5亿元，同比增长25%。与各金融机构签订贷款意向合同3亿元，到位贷款1.6亿元，其中区经济建设投资公司8000万元，区财政融资中心2000万元，高

6、科建设有限公司6000万元，这些贷款到位后，有力地支持了工业园区平台和重点财源项目建设。4、财政改革实现了新突破。在全区选择2个单位，推行预算管理试点改革。全面实行政府采购“管采”分离，积极推行协议供货方式，不断扩大政府规范采购范围。全区共完成政府采购金额4143万元，资金节约率14.8%。全力化解农村义务教育“普九”债务，全年共化解“普九”债务2578万元。推行“乡财区管”和“村账乡代理”改革，对全区12个乡镇全面推行了“乡财区管”改革，在304个行政村中选择试点推行“村账乡代理”改革，进一步规范

7、了农村财政财务管理。5、金融信贷投放实现了新突破。截止2009年底，全区金融机构各项存款余额236.01亿元，比年初增加43.7亿元，增长幅度22.72%。各项贷款余额158.83亿元，比年初增加39.65亿元，增幅33.27%。存贷比例逐渐优化，总存贷比由年初的61.97%提高到年末的67.30%。从各银行业的贷款重点投向看，工业2.31亿元，同比增长12%；制造业2.8亿元，同比增长8%；房地产2.51亿元，同比增长19%；交通运输19.8亿元，同比增长15%；“三农”6.56亿元，同比增长13

8、%。总结回顾过去的一年，全区各级各部门特别是财税金融16部门在有效应对金融危机冲击、促进经济平稳较快发展、圆满完成全年财政收支目标任务中，经受住了严峻复杂形势的考验，取得了可喜的成绩。成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是区委正确领导的结果，是各部门大力支持的结果，是全区广大财税金融干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表区委区政府向全区广大财税金融干部职工表示衷心的感谢！向关心、理解、支持财税金融工作的各级领导、有关部门单位表示崇高的敬意！2009年财政金融工作总体较好，但也