整理2016年黑龙江公务员考试题库：《申论》模拟练习

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1、2016年黑龙江公务员考试题库：《申论》模拟练习我们赖以生存的基础设施的规划建设?当然，基础设施的投入是非常高的，而且又不是马上就能够见效的，有城市规划方面的专家曾形象地比喻：“它是一个‘百年大计’。”3.2005年8月29日，一场飓风登陆X市，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道，此次飓风可能造成100多万人流离失所。分析灾难的过程，科学家认为，飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理，是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。X市坐落在M河三角洲上，城市三面环水，市内低于海平面，其安全依赖环绕城市约560公里的防浪堤。一位

2、科学家说，早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会，就建立了X市附近洪水数学模型，并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪，过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。但官方并没有听取这一意见，反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑，2005年初的一次民意调查显示，只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此，在飓风登陆时，大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。而官方机构尽管发出了警报，也没有做好防浪堤被洪水击破的准备，洪水进入城市后也反应迟缓。科学家们还指出，X市及附近城市发展中缺乏必要

3、的防灾意识，导致飓风造成出乎预料的巨大损失。有相关专业人士列举说，X市在城市建设中破坏了大片海边滩涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的缓冲;为了促进旅游业和商业，该市把繁华商业区设在海边，并建设海边休闲观光区和住宅区;市政府原先在X市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带，不准建设任何项目，但近两年这个规定已被破坏。这些规划都把高价值项目集中在海边，虽然促进了X市沿海地区的繁荣，但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里，使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说，对X市这样一个处在“锅底”地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说

4、，这种繁荣实际是“脆弱而危险的”。一位政府工作人员也认为，X市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。科学家们指出，X市城市规划和发展中缺乏环保意识，严重破坏自然环境，也是灾难中损失惨重的根源之一。一位生态学家K说，X市是个在河口冲积平原上的城市，它的北部有湖泊，南边是M河，东临大海，城市周围有大量自然湿地，这些湿地好比海绵，能够大量吸收降水，能减少洪水侵袭的强度、保护城市，但X市在城市建设中排干了大部分湿地。M河挟带的淤泥，本来可以缓慢地沉积在入海口，进一步增加城市的缓冲层，但现在却被引入管道加速冲走。此外，

5、当地石化企业为了节约成本，在靠近港口的海边设立了大量炼油厂、原油仓库、化学品加工厂和仓库。飓风袭来时，这些工厂和仓库大部分都被风暴潮淹没，使袭向城市的洪水变成了污水和毒水，更加重了对人们的危害。K说，但愿灾难过后，人们不要再忽视保护自然湿地，不要在建设中大规模破坏环境。4.B市地处华北地震带北翼，受河北、山西地震带“静中总动”危险的包围。20世纪以来，B市周边共发生7级以上地震3次，人民生命财产蒙受重大损失。21世纪，地震仍将是B市主要自然灾害之一。B市地处我国暖温带半湿润气候向中温带半干旱气候过渡区，极易发生较重的旱、

6、涝、风、雪、雾、雷等气候灾害。B市属东亚温带大陆性季风气候，冬春季节，西伯利亚冷空气通过古北口、南口等山区峡谷长驱直入，侵扰B市，往往造成严重的沙尘暴天气，已成为威胁B市生态环境的致灾因子。近些年，居民燃气用户燃气爆燃致死致伤、工厂生产装置爆炸起火事故时有发生。1997年连续发生的首钢精苯车间3个苯罐起火、东方化工厂油品罐区特大爆炸、B市化工厂油车爆燃三起严重事故，曾轰动一时，其惨痛教训，足以为戒。随着B市城市建设的发展和对环境治理力度的加大，燃气以及燃油的使用将更加广泛，其潜在威胁足以引起我们高度重视。2005年1月1

7、2日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《B市城市总体规划(2004年—2020年)》。修编突出了一系列重点内容，其中专家所多年呼吁的防灾减灾综合规划已成为其中重要子课题。规划中将城市综合防灾减灾单列一章，明确提出“B市是国家重点设防城市。必须按照‘平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效’的原则，在完善单一灾种防抗系统的基础上，加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾抗毁和救助能力。”新规划提出，控制中心城特别是中心地区的人口与建筑密度，城市建设应避开地震

8、活断层、地质灾害高易发区和蓄滞洪区，限度地预防和减轻灾害毁伤后果。加强对危险品源科研、生产、储存、运输和使用的管理。在治理现有危险源的同时，避免产生新的安全隐患。对于现状无法满足安全规范要求以及具有重大安全隐患的危险源，根据规划实施调整并尽快排除。重要目标应相对分散布局，充分考虑和满足人防要求。市政公用设施要分散布置