北京市纪委十届六次全会(马志鹏报告)

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1、转自“是与非”杂志(内容有删改)以改革创新精神 开创首都党风廉政建设和反腐败工作新局面——北京市纪委十届六次全会上工作报告市纪委书记马志鹏(2010年1月21日)一、2009年的工作回顾在中央纪委、监察部和市委、市政府领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为保持首都经济平稳较快发展、圆满完成国庆60周年庆祝活动提供了有力保障。(一)围绕“保增长、保民生、保稳定”政策落实和国庆筹办工作开展监督检查。充分借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验,切实加强对绿色审批通道和工程进展情况的监督检查,强化对轨道交通、土地储备开

2、发等重点工程资金使用的监管,保证了各类重大项目的顺利落实。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对市区(县)两级政府所有投资项目和500万元以上的社会投资项目进行全面排查。积极开展对政府部门“三效一创”的效能监察,配合有关部门加强对强农惠农政策、保障性住房、对口援建资金、社保基金和住房公积金等重大问题的监督检查,确保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到实处。对国庆60周年庆祝活动资金使用、物资采购、城市环境、食品安全等工作实施有力监督,为实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标提供了重要保证。(二)领导干部作风建设进一步加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》,深入开展“弘扬奥运精神、加强领导

3、干部作风建设年”活动,着力解决作风方面存在的突出问题。分层次、有针对性地开展党性党风党纪教育,廉政文化建设扎实推进。严格执行领导干部廉洁自律规定,加强党政机关公务用车管理,严格控制楼堂馆所建设,减少会议、文件、水电和公务接待等支出,对市级行政事业单位一般性项目预算在前两年每年压缩10%的基础上再次压缩10%,节约开支12.8亿元。党政干部因公出国(境)团组数量与近3年平均数相比下降了36%。2007年以来共撤销评比达标表彰项目3836项,占总数的96.2%。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》,成立市委巡视工作领导小组,增设2个巡视组,对首钢总公司、公路公联公司、北方工业大学、首都体育学

4、院进行了巡视。继续深化政务公开和公共企事业单位办事公开。启动行政监察现代化工程,全程办事代理制、网上监察、行政投诉工作向纵深推进,特约监察员的监督作用进一步发挥。(三)惩治腐败取得新成效。全年共立案686件,结案455件,给予党政纪处分460人,其中局级12人,处级70人,挽回经济损失8068.8万元,集中力量查处了苏文权、闫永喜、仇春利、林庆乐等重大案件。全年查处各类商业贿赂案件261件278人,涉案金额2.77亿元。不断健全办案组织协调、案件线索管理和督办机制,严格依纪依法办案,注重查办案件的综合效果。加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。(四)损害群众利益的突出问题得到进一步解决。5着力

5、加强对拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁等问题的监督检查。稳步推进治理中小学乱收费和义务教育阶段教师绩效工资改革。配合督促有关部门搭建网上药品集中采购平台,加强后续监管。节能减排、环境保护、安全生产、中小学校舍安全、打击非法行医等专项治理扎实推进。政风行风建设成效明显。对农村基层党风廉政建设进行了专项检查,及时发现和纠正了群众反映强烈的突出问题。企业领导人员投资入股关联企业、违反规定自定薪酬、滥发补贴和奖金等突出问题得到有效遏制,对高校基建、科研经费管理等领域的监督不断加强。(五)预防腐败特别是廉政风险防范管理工作扎实推进。将惩治和预防腐败体系建设纳入党风廉政建设责任制,认真抓好各项任务的分解与落实

6、。廉政风险防范管理全面推开,围绕加强政府投资、规范行政处罚自由裁量权、“小金库”防范治理等积极探索项目化管理。截至目前,已覆盖全市18个区县、46个市委市政府部门、62家市属国有企业和60所高等院校。继续精简下放行政审批,办事效率进一步提高。财政体制改革深入推进,清理党政机关和事业单位“小金库”136个,涉及金额3926.9万元。干部人事制度、司法体制、投资体制改革继续深化。建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度不断完善。(六)纪检监察机关自身建设取得新进展。完善全委会工作规则、常委会关于加强自身建设的意见和任用重要干部票决制。进一步深化干部人事制度改革,积极探索

7、试行机关室主任职位竞争上岗。配合政府机构改革,健全纪检监察派驻机构。结合区(县)领导班子调整,对12个区(县)纪委书记进行了调整交流。认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,基层纪检监察人员力量得到充实。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,纪检监察干部的思想政治素质、工作作风和业务能力进一步增强。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,反腐倡廉建设同党中央的要求和人民群众的期

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