在区委三届二次全会暨全区经济工作会上的讲话

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1、中共遵义市红花岗区委办公室文件区办发〔2017〕96号中共遵义市红花岗区委办公室印发《关于推进“党建带关建”联动共建长效机制建设实施方案》的通知各镇党委、街道党工委，区委各工作部门，区级国家机关各工作部门、工作机构党组（党委），区人武部党委，各人民团体党组：《关于推进“党建带关建”联动共建长效机制建设实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共遵义市红花岗区委办公室2017年12月16日-8-关于推进“党建带关建”联动共建长效机制建设实施方案按照《关于推进“党建带关建”联动共建长效机制建设的意见》（遵党办发〔2017〕26号）要求，为进一步推

2、进全区“党建带关建”联动共建机制常态化制度化，现结合我区实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，以《关于建立“党建带动关工委工作联动共建”机制的实施意见》（遵党建发〔2014〕5号）和《关于进一步加强党建带动关工委工作的意见》（遵党办发〔2015〕29号）（以下简称“两个文件”）为依据，以“党建带关建”为主轴，以近年的成功实践为借鉴，形成相对稳定、切实可行的长效机制，为决胜脱贫攻坚，同步全面小康，打造西部内陆开放新高

3、地，当好中部跨越排头兵贡献力量。（二）目标任务。从2017年开始，通过三年时间，推动全区形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系。到2019年，在巩固组织网络全覆盖、关工委工作全覆盖的基础上，选择10个镇（街）关工委、20个村（社区）关工委、20所学校关工委建设成优质“五好”-8-关工委，已建立党组织的民营企业关工委组建率达30%以上，实现基层“五好”关工委巩固创建达标率95%以上，并力争全区未成年人社会教育管理达95%以上。通过长效机制的探索、完善和落实，真正形成“党政推动、关工委主动、党建带动、各方联动、资源共享”的工作格局，以及在党委统一领导下，形

4、成党政群齐抓共管、各部门协调配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作局面。二、主要内容（一）健全完善领导机制1．健全完善工作领导机制。各镇（街）党（工）委每年要听取关工委工作汇报1—2次，研究解决工作中的重大问题。各级党组织要把“党建带关建”作为推动关工委工作的基本模式，抓整体工作部署、抓关工委领导班子建设、抓部门统筹协调、抓保障机制建设及督促指导考核。各镇（街）党（工）委工作报告、党组织书记述职述廉报告要体现关工委或关心下一代工作内容。2．健全完善联席会议制度。建立健全党委领导下的党建办牵头的联席会议制度，每年召开1—2次联席会议。根据不同议题，不定期召开

5、部分成员单位联席会议。有机整合社会教育、学校教育和家庭教育资源，真正形成全社会抓青少年教育的强大合力。3．健全完善统筹协调机制。各级党组织要切实做到“四纳入五同步两列入”-8-。即，把关心下一代工作纳入党政议事日程，纳入党建目标，纳入精神文明建设总体规划，纳入工作检查考核目标；把关心下一代工作与党建工作同部署、同检查、同宣传、同总结、同考核；把关工委工作活动经费按部门预算列入同级财政预算，把关工委干部培训列入各级干部培训计划。（二）健全完善联动共建机制各级党组织要在全面加强党建工作的同时，切实履行好政治责任和主体责任，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风

6、建设，改进关工委工作内容和活动方式，促进“党建带关建”整体水平提升，实现党建与关建“双促进”。各级关工委要主动作为，积极配合，进一步增强服务大局、服务发展意识，把关工委工作放到党委、政府的工作大局中去谋划、去部署、去对标，找准结合点，选好着力点，为经济发展、社会和谐和精神文明建设作出新贡献。1．“五联五带”机制。区委组织部和区关工委要主动作为，积极配合，建立健全组织联创、在政治上带，干部联配、在思想上带，平台联建、在工作上带，活动联合、在抓手上带，机制联动、在创新上带等“五联五带”工作机制。2．资源共享机制。按照资源共享的原则，把党员活动室、农民夜校、远程教育

7、站点、图书室、党员教育基地等基层党组织活动阵地与关心下一代工作阵地全面整合起来，实现老少互动，党建与关建共用。充分发挥党建优势，推动关工委基层组织建设、干部选配、“五老”动员、制度建设等，实现党建带动关建。3．“五老”参与机制。关工委党员“五老”要积极参与基层党建工作，充分发挥“五老”优势，帮助开展党的基层组织建设，健全党建制度，培养新生力量，实现共建双赢。-8-（三）健全完善队伍建设机制1．健全完善组织网络。按照“组织联建，干部联配”的要求，加强区、镇（街）、村（社区）、村（居）民组四级关工委组织网络建设和学校关工委建设，积极动员已建立党组织的民营企业组建关

8、工委组织，有条件的地方还要向城镇楼道、