把握改革机遇 谱写发展新篇

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1、把握改革机遇谱写发展新篇努力建设湘赣边贸中心致力打造历史文化名镇——在文家市镇第五届党代会四次会议暨经济工作会议上的讲话镇党委书记卢铓（2014年1月23日）各位代表、同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结2013年工作，分析当前形势，部署2014年工作，绘就发展蓝图。下面，我根据党政联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。一、客观总结成绩，增强负重前行的紧迫感2013年，是文市发展史上催人奋进、引人自豪、令人铭记的一年。过去的一年，是我镇实现“十二五”规划目标攻坚克难、开拓进取的关键一年；过去的一年，我们在爬坡奋

2、进中凝神聚力，共绘蓝图，共献智慧，取得了经济社会全面发展的显著成效：全年实现财政收入12059.8万元，再创历史新高，同比增加568.5万元，增长4.95%，成为我市国税收入首破亿元大关的乡镇。与财税增长同步实现的是产业提质，去年，在花炮产业饱受质疑、安全生产压力巨大、国内市场严重遇冷等情况下，我镇坚定实施资源整合战略，提升科技含量，完成工业总产值64.8亿元，同比增长37.8%；农民纯收入实现10880元，同比增长10.1%。过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府坚强领导、大力支持的结果，是全体党代表认真履职、精诚团结的结果，是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的

3、结果。回顾这一年的工作，我们主要有以下几点体会：一是精于团结才能形成发展合力。全镇上下坚持以文市发展为重、以文市发展为责、以文市发展为荣，各界人士同舟共济，部门单位通力协作，始终保持了团结奋进的昂扬斗志，整体呈现政通人和，顺利实现财政税收再攀高峰、重大项目快速推进、社会大局和谐稳定、其他工作齐头并进。二是敢于负责才能破解发展难题。我们创新绩效考核办法，推行“周督查、月考核、季点评”工作机制，在干部作风建设中敢于较真，在重点工作推进中敢于碰硬，大力培养镇村干部责任意识，做到不惹事、不怕事，遇到困难不回避，碰到矛盾不绕道，敢于直面问题、正视困难，善于担当，勇于负责，立说

4、立行，雷厉风行，在征地拆迁、项目推进等方面取得了显著成效。三是善于作为才能激发发展潜能。实践证明，大发展小困难，小发展大困难，不发展尽困难。我们坚持以实际成绩汇聚力量，以事业发展凝聚人心，2013年，我们干成了一批实事，完成荷文公路征拆、大文公路提质、南川大道通车，成功举办杨勇将军诞辰100周年庆典，顺利迎接市、镇两级重点项目观摩；我们干成了一批好事，完成集镇自来水管网扩容改造、农村电网改造和饮水工程建设，引进专业保洁公司，组建交通管理所；我们干成了一批难事，实现全年安全生产零事故、较大刑事案件零发生和较大森林火灾零出现的“三无”目标，荣获“长沙市安全生产示范乡镇”

5、称号。四是勇于创新才能开辟发展新路。我们积极应对宏观经济增速放缓、区域竞争压力增大带来的种种挑战，努力在花炮提质、旅游开发、城镇建设、管理制度等方面加大创新力度，积极申报“全国历史文化名镇”，努力践行“镇馆融合”机制，大力建设花炮燃放场，开创了文市近年来最好的发展局面。五是融于群众才能汇聚发展能量。我们大力践行“一线工作法”，转变作风，服务群众，凝聚民心，全镇上下共洒热汗、共铸忠诚，共谋发展，不仅把握了大方向，而且开辟了新道路；不仅建好了大项目，而且优化了新格局；不仅营造了大和谐，而且呈现了新风貌，为经济健康持续发展攒足了劲头、蓄足了势头。二、科学研判形势，提振乘势

6、而上的自信心虽然过去的一年经济工作取得了较好成效，但目前面临的困难和挑战不容忽视。从宏观形势来看，我国经济发展外部环境的不确定性仍然存在。经济体制改革将进一步发挥市场的决定性作用，政府将越来越“小”，人才、土地和资金等要素供应将日益趋紧。从区域竞争来看，尽管我们2013年勇攀历史高峰，但竞争压力不减反增，前有“标兵”全力冲刺，大瑶镇财税收入领先我镇15个百分点；后有“追兵”奋起直追，澄潭江镇也已悄然迈进“亿元俱乐部”。相比之下，我们的区域发展劣势没有得到根本扭转，我们必须始终负压前行，不懈争创优势，努力保持更强的发展态势。从自身发展来看，我们的经济结构过于单一，依然

7、是花炮产业“单脚跳”。此外，人才不够多、机制不够活、创新不够足等问题仍然客观存在，影响社会和谐稳定的拆迁、计生、综治维稳等问题还是比较突出。在前进的道路上，困难与挑战并存，但是展望新的一年，文市已处于转型发展、跨越发展的关键节点，全镇上下呈现出百舸争流、千帆竞发、万众一心的赶超发展新局面。第一，改革奋进的号角已吹响，发展机遇迎面而来。十八届三中全会之后，力度空前的全国新一轮改革洪波涌起，而改革的实践落实正在基层。文市作为浏阳“亿元俱乐部”首位成员，也是全国红色革命老区中第一个财税收入过亿的乡镇，将勇当改革的“排头兵”，乘势而上，赢取十八届三中全会的改革红利，实现