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时间:2019-06-17
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1、筑牢思想防线远离职犯务罪廉洁党课一、什么是职务?职务在我国是一个内涵十足的,内容复杂的综合性概念。目前我国的职务分类中有:法定职务、事定职务、执行职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等。我国的职务分类大典中记载有8大类,66中类,413小类,1838个职业。在职务这个名词中,所谓的“职”就是职责、职权、职掌,这个职业就是“掌管”的意思。“务”就是由职而产生的,所应承担的任务、事务。也就是具有一定的“职”,就要承担一定的事务,同时,根据职务的不同,相应地承担的责任也不同。指的是国家工作人员,企业工作人员或者其它组织工作人员利用职
2、务上的便利,进行非法活动或者对工作严重不负责,不履行或者不正确履行职责,破坏国家对职务的管理职能,依照刑法应当受到处罚行为的总和。一、什么是职务犯罪?三、职务犯罪的主体国家机关工作人员国有公司、企业、事业单位、人民团体中具有经营、管理职责或者监管单位财物职责的人员12国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员其他依照法律从事公务的人员等43职务犯罪的主体是特殊的,它的行为人必须具有“从事公务”的身份,才能构成职务犯罪的主体。“从事公务”是职务犯罪的身份特征。根据我国法律规定,“从事公务”的人员主要包
3、括以下几类人员:四、犯罪行为与职务的关联性职务犯罪与行为人的职务具有一定的关联性,这是职务犯罪的行为特征。如果行为人实施了犯罪行为,但这种犯罪行为与自己的职务并无关联,则不是职务犯罪行为,例如一个国有商业银行的行长实施的与职务无关的暴力违法行为,便不是职务犯罪行为。表现为行为人对工作马虎、敷衍塞责,玩忽职守等。1.利用职务上的便利条件实施犯罪行为2.滥用职权3.不正确履行职权职务犯罪行为与职务关联的形式职务是权利和义务的统一,具有某种职务的人员便具有处理某种事务的权力,如果行为人利用权力搞权钱交易,利用手中的权力为自己谋取私利,便是利用职务上的便利
4、条件实施的职务犯罪行为。为了保证权力的正确行使,任何权力都是有限的,并且行使权力要按一定的程序进行。如果行为人超越职权、违反程序行使职权实施犯罪行为,便是滥用职权实施的职务犯罪行为。五、职务犯罪具有明显的特点从犯罪主体情况看,整体文化素质较高,且绝大多数是党员干部,这是职务犯罪的一个重要特点。从犯罪的动机看,谋取经济上的利益是职务犯罪的一个重要特点。集中表现在贪污、受贿、挪用公款三个方面。职务犯罪,形式多样,手段诡秘,包容量大。职务犯罪罪犯从作案形式看已不仅局限于贪污、受贿、挪用公款,目前已扩展到经济环节的各个领域。六、预防和减少职务犯罪的对策国外
5、有学者指出:“腐败是政府最大的痼疾,其危害性仅次于暴政”。而新加坡政府的反腐败口号是:“让腐败者在政治上身败名裂,让腐败者在经济上全家倾家荡产。”看来有必要研究预防和减少职务犯罪的对策,根据产生职务犯罪的政治、经济、社会、文化等方面的原因,对职务犯罪要实行“标本兼治,综合治理”。要想坚决有效地在国有企业预防遏制职务犯罪,必须认真贯彻“教育是基础,制度是保证,监督是关键”的方针,从事先预防,事中预防,事后预防着手。事先预防和事中预防,主要是针对发生犯罪的特点和原因,采取相应的规章和措施来制约,消除引发职务犯罪的条件和诱因,以达到防止、遏止、减少企业职
6、务犯罪的目的。事后预防,即结合办案抓预防,帮助企业加强管理,完善规章制度,堵塞漏洞。(一)抓教育,设置思想防线反腐败从源头抓起,首先是要从思想抓起,这是提高国有企业广大干部政治思想觉悟,预防职务犯罪的一项根本性措施。1深入开展以宗旨、职业道德为主要内容的思想教育,切实提高国有企业人员素质。加强社会主义精神文明建设,使国企人员树立社会主义的权利、义务观念,自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。对有职务犯罪苗头的人员,要重点搞好针对性教育,做到防微,渐,防患于未然。2不断完善反腐倡廉宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。综合运用多种宣传教育手
7、段开展反腐倡廉教育活动,提高宣传教育的说服力和感染力。将党风廉政建设工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。开展经常性法制教育和纪律教育,帮助企业干部树立遵纪守法的思想观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合企业廉洁文化建设把教育面扩大到企业全员,全面开展纪律教育、思想教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、法制教育,让企业廉洁文化建设进机关、进班组、进家庭。43针对突出问题抓教育。结合国有企业改革发展情况,针对企业干部在思想作风、工作作风,领导作风和生活作风方面的突出问题,集中开展以《党内监督条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定
8、》为主要内容的纪律作风教育。(二)抓制度,设置权力防线产生职务犯罪的一个必要条件是对权力的操纵,因此职务犯罪的发生与企业的
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