市国土资源局局长讲话

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1、在全县国土资源工作会议上的讲话吴畏（2010年3月日）同志们：刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲

2、三点意见。一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感过去的一年，面对一系列的困难和挑战，国土资源系统解放思想、克服困难、抢抓机遇，国土资源管理工作取得了显著成绩，既保护了资源，又保障了发展。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，2010年的经济形势仍十分复杂。国土资源部门既担负着宏观调控的重要职责，又-8-担负着保障经济发展的重要使命，可以说，使命光荣，任务艰巨。首先，要充分认识国土资源工作面临的重大挑战。从土地管理形势看，一是党的十七届三中全会对土地管理工作提出了更高的标准，要求建立“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”，规范稳妥推进农村

3、土地管理制度改革的任务十繁重。二是随着中央扩内需政策的继续深入实施，地方投资力度将进一步加大，对建设用地的需求将随之上升。国土资源部门保障发展、保护耕地、规范土地开发的任务更加繁重。三是土地问责提出新要求。2008年，监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)对政府违法用地的处理作出了具体、严厉的规定，问责力度不断加大。并且今年我县已被列入国家卫片执法检查范围。我们面临着既要保障建设用地、又要遏制违法用地、还要切实保护耕地和节约用地的多重压力。从矿产资源管理形势看，我县冶金矿山业比重较大，产业链条短，整体抗风险能力弱。矿

4、业经济的“持续震荡”，将给我县矿业企业的经营带来更多困难，也容易诱发矿产资源开发中的采富弃贫、滥采乱挖等违法行为。可以说，我们既要加大矿产资源开发力度、增强资源保障能力，又要节约资源、规范开发的双重压力。其次，要正确把握国土资源工作面临的重要机遇。从土地管理看，15-8-号令的深入实施，以及今年将开展的卫片执法检查工作，必然会增强各级政府和广大干部群众依法依规、节约集约用地的意识。用地需求短期内迅速增加和用地总量的控制，必然会形成倒逼机制，促进土地审批制度加快改革。从矿产资源管理看，矿业经济的持续震荡，将会导致一批小型矿山企业的停产倒闭，有利于整顿规范资源开发秩序，有利于

5、推进矿产资源整合，有利于优化全县的矿山布局。面对国土资源管理工作中的困难与压力、机遇和挑战，我们要进一步增强责任感和紧迫感，正确处理好保障发展与保护资源、政府调控与市场配置、严格执法与优质服务、服务经济发展与维护群众权益的关系，为实现我县经济平稳较快发展提供强有力的资源保障。二、突出重点，强化措施，不断提高国土资源保障能力和服务水平面对新的形势，我们要把保障发展作为首要任务，把保护资源作为工作核心，把严格执法监管作为基本要求，把推进改革创新作为工作动力，推进国土资源管理工作再上新台阶。(一)围绕中心工作，确保建设用地需求。今年市计划指标尚未下达，但从当前形势看，计划指标与

6、去年相比大体持平。总的看，全县用地供需矛盾十分突出，所以要在用好市下达指标的基础上，把争取省、市预留指标作为重点工作来抓。能列入省盘子的项目要力争列入，能挤进市项目库的全力以赴，年底能争取追加指标的要争取更多追加。同时对市下达我县的建设用地指-8-标，要确保用足用好，严禁批而不供、供而不用。对闲置土地达到规定期限的，要坚决依法收回，重新安排使用。对不符合产业政策、产能过剩和重复建设项目，对未按规定履行相关审批或核准手续的项目，一律不予供地。对结构调整、科技创新、基础设施、节能减排、安居工程、新民居示范工程、保障性住房项目，全力以赴保障用地需求。从今年开始，企业搬迁或新建项

7、目原则上全部进入园区。(二)加快修编进度，保质保量完成规划修编工作。规划修编是一项管全局、管长远的大事，必须高起点、高标准按期完成。国土局务必高度重视，督促和指导各有关方面，确保在7月底前完成乡镇级规划修编任务，涉及新民居示范村的乡镇（办事处），要确保在5月底前完成。要围绕经济社会发展部署，围绕生产力布局优化，围绕产业结构调整，科学配置建设用地，合理安排布局和结构，把谋划和实施的重点项目尽可能全部纳入规划。要坚持土地利用总体规划与城乡建设、产业发展等相关规划密切衔接，保障发展与保护耕地密切衔接，本地规划与上级规划密切衔接，确保