中卫市沙坡头区新型农村社会

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1、中卫市沙坡头区新型农村社会养老保险试点工作实施方案为进一步建立完善我市沙坡头区农村社会保障体系，推进城乡统筹协调发展，保障农村老年居民的基本生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）和自治区人民政府《关于印发宁夏回族自治区新型农村社会养老保险试点实施意见的通知》（宁政发［2009］99号）精神，结合我市沙坡头区实际，制定本方案。一、指导思想、基本原则（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐中卫的目标，探索建立与我市沙坡头区农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，以保障农村居民老年基本生活为目的，以规范管理和优化服务

2、为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为工作目标的新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度，实现农村居民共享经济社会发展成果。（二）基本原则。1、坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持与经济社会发展及各方面承受能力相适应的原则。2、坚持以保障参保农村居民年老后的基本生活为目的的原则；坚持权利和义务相对应，个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的原则。3、坚持政府引导、农村老年居民自愿参保原则，在体现公平的同时，建立激励机制。二、参保范围和资金筹集（一）参保范围。具有本市沙坡头区农业户籍，年满16周岁及以上（在校学生除外），未参加城镇职工基本养老保险的人员。（二）资金筹集。

3、新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，采取按年缴费的方式缴纳。1、个人缴费。参加新农保的农村居民个人缴费标准为：每人每年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保农村居民可以根据自身实际情况选择缴费标准。2、集体补助。有条件的镇乡及村集体应为参保农村居民提供适当缴费补助，补助标准由镇乡人民政府及村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。3、政府补贴。自治区、市财政根据参保农村居民实际缴费金额确定补贴金额，具体标准为：个人按照每年100元至500元5个档次缴费，自治区财政对应给予20元、25元、30元、35元、4

4、0元的标准补贴，市财政对应给予10元、15元、20元、25元、30元的标准补贴。对农村重度残疾（一、二级残疾）、低保家庭符合参保条件且缴费困难的人员，自治区财政和市财政按每人每年100元的最低缴费档次给予全额或部分缴费补贴。其中：农村重度残疾且缴费困难人员，由自治区财政和市财政各承担50元；农村低保家庭符合参保条件且缴费困难人员，由自治区财政和市财政各承担25元。农村计划生育独生子女户、两女户、“少生快富”户，在新农保缴费补贴的基础上，再享受政府每人每年100元的奖励缴费补贴，其中自治区财政承担37.5元，市财政承担62.5元。其中，参加新农保的农村“少生快富”纯女户，可在享受

5、政府每人每年100元的奖励缴费补贴的基础上，仍按中卫市人民政府《关于印发中卫市“少生快富”纯女户参加社会养老保险暂行办法的通知》（卫政发［2009］55号）有关规定享受“计生养老补贴”。新农保为参保个人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、自治区及市财政对参保人的缴费补贴，全部计入个人账户并做实，分别记载。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。三、领取条件和享受待遇（一）领取条件。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础

6、养老金，但其符合参保条件的配偶和子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年者，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年，向前补缴的费用由本人承担；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。1、基础养老金。基础养老金标准每人每月为55元，由自治区财政补贴33元，市财政补贴22元。2、个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为本人账户全部储存额除以139。3、引导中青年农村居民积极参保、长期缴费，多缴多得，长缴多得。凡缴费年限达到15年以上的，缴费每增加1年，其达到领取养老金条件时，月

7、基础养老金由市财政补贴5元，所需资金由市财政补贴。参保人死亡或因出国定居等原因终止养老保险关系的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承或退还给本人，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。四、基金管理、监督检查和制度衔接（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。新农保暂实行属地管理。新农保个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得提前支取或挪作他用。（二）监督检查。市人力资源和社会保障部