危险化学品安全管理的国内外主要政策法规比对分析解析

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1、万方数据第9卷第4期2013年4月中国安全生产科学技术JournalofSafetyScienceandTechnologyV01．9No．4April2013文章编号：1673—193X(2013)一04一oll9—05危险化学品安全管理的国内外主要政策法规比对分析万敏1，陶强1，崔鹏2，黄红花1，车礼东1(1．山东出入境检验检疫局，山东青岛266002；2．青岛科技大学环境与安全工程学院，山东青岛266045)摘要：介绍了有关危险化学品安全管理的国内外主要法规政策，进行了政策法规的比对分析，在此基础上给出了相关建议。解读好法规政策的内容，有助于理

2、解其技术内容和要点，更好地把危险化学品安全管理落到实处，最大程度地减少技术壁垒对我国出口危险化学品影响。关键词：危险化学品；安全管理；政策法规中图分类号：TQ086．5文献标志码：Adoi：10．11731／j．issn．1673·193x．2013．04．022ComparativeanalysisonthemajorinternationalpolicyandlegislationforthesafetymanagementofdangerouschemicalsWANMinl，TAOQiang‘，cuIPen92，HUANGHong．hual，

3、CHELi—don91(1．ShandongEntry—ExitInspectionAndQuarantineBureau，QingdaoShandong266002，China；(2．QingdaoUniversityofScience＆Technology，QingdaoShandong266045，China)Abstract：Themajorinternationalpolicyandlegislationforthesafetymanagementofdangerouschemicalswerein—troduced．Onthebasiso

4、fthecomparativeanalysisofthepolicyandlegislation，somecountermeasureswereprovid—ed．Thisanalysishelpstounderstanditstechnicalcontentsandkeypoints，theaimistoimplementthesafetyman—agementofdangerouschemicalspracticallyandtominimizetheinfluenceoftechnologyvallationonexportdanger-OIl

5、Schemicals．Keywords：dangerouschemicals；safetymanagement；policyandlegislation0引言危险化学品给人们带来便利的同时，也带来了负面效应。从可持续发展角度出发，各国高度重视危险化学品及包装的安全管理，从运输、使用、流转、生产等环节对危险化学品及包装的安全管理出台了一系列的政策法规。目前，国际上对于危险品及包装的安全管理正处于统一的趋势，无形中也出台了一系列的技术壁垒措施。解读有关危险化学品及包收稿日期：2012—08—03作者简介：万敏，硕士，工程师。装安全管理的相关政策法规，有助

6、于相关的使用、管理、执法等部门更好地贯彻法规政策，保障危险化学品生命周期的人员和环境安全。1危险化学品两种分类体系危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品⋯。目前全球对危险品分类按照目标用户的不同，主要有两种体系：一种是针对运输的《联合国关于危险货物运输的建议书》(简称UNRTDG)及其衍生的适用不同运输形式的五部《国际危规》，包括：《国际海运危险货物规则》(国际海事组织)、《航空危险货物安全运输技术规则》(国万方数据·120·中国安全生产科学技术第9卷际民航组织)、《国际铁路运输危险货

7、物规则》(欧洲铁路运输中心局)、《国际公路运输危险货物协定》(联合国欧洲经济委员会)、《国际内河运输危险货物协定》(联合国欧洲经济委员会)；另一种是针对面更广，包括消费者、操作人员、应急人员等，这种体系按照物质的物理危险、健康危害和环境危害三种属性进行分类，包括《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)和欧盟相关法规等等旧o。2危险化学品安全管理法规政策介绍2．1UNRTDGUNRTDG是由联合国经济及社会理事会下设的危险品运输专家委员会颁布，是一个国际性的危险品运输分类和标记体系，为危险货物在世界各地的安全运输提供了一套统一的管理框架。联合国《关于

8、危险货物运输的建议书规章范本》(简称《规章范本》)作为UNRTDG的附件，其内容包括：危险货物的分类原则和各