作业(仅供参考)

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1、宪法学考试范围复习资料里的： 一、中西方宪法的概念的差异比较及原因分析。 1、中西宪法概念界定方法的差异。    中国当代学者在宪法学的研究中，倾向于首先下定义、作概念的方法，并且概念力求规范、全面和严谨。倾向于首先从理性的角度对宪法的本质进行抽象的思维和概括，在逻辑方法上则倾向于运用演绎推理法，并且，在宪法概念中往往还注入鲜明的意识形态含义。    西方学者在研究宪法时，则不大倾向于下定义、作概念的方法，因而在许多西方宪法学教材或专著中很难找到比较规范的宪法概念。即使作概念，也倾向于从经验的角度，用实证的方法，从现象、内容和外部特征等方面来说明宪法的涵义，在逻辑方法上则更倾向于归纳推理

2、法。多数西方学者从宪法规定了什么和宪法看来是什么的角度来界定宪法概念。    中西宪法概念界定方法差异的主要原因在于中西方不同的文化传统和思想背景。中国当代宪法学者继承和发展了马克思主义阶级分析和定性分析的思想和方法并在一定程度上受前苏联思想和研究方法的影响；而西方宪法学者在很大程度上秉承了西方文化中的实证主义和定量分析的传统并受近代产生的实证主义哲学和实证主义法学思潮的影响。   2、中西宪法概念内涵与外延大小的差异。    一般说来，中国宪法概念内涵较大，外延较小，而西方宪法概念则内涵较小，外延较大。    中西宪法概念内涵和外延大小的差异，与二者界定概念所运用的方法的差异有关系。从

3、理性的角度，运用本体论和演绎推理的逻辑方法对宪法本质进行抽象的思辨，并在宪法概念中渗入意识形态的含义，比较容易导致概念内涵大、外延小的情况。而从经验的角度，用实证的方法和归纳推理的逻辑方法，从现象、内容和外部特征等方面来界定宪法的含义，并在宪法概念中排除意识形态的含义，则比较容易导致概念内涵小、外延大的情况。    3、概念内涵成分总体差异。    从总体上看，在中国当代不同的宪法概念的内涵中，出现频率最高的成分，也即为较多定义者所认同的成分是宪法的阶级属性和根本法属性。在西方不同的宪法概念的内涵中，出现频率最多的成分，也即为较多西方宪法定义者所认同的成分是宪法对国家政体的规定。    

4、从中西宪法概念内涵成分的总体对比可以看出中西宪法学者对宪法功用价值侧重的不同。中国宪法概念内涵主要强调宪法的阶级属性和根本法属性，这表明中国宪法学者更侧重对宪法的本质的界定，也即更侧重对宪法的定性研究，因而具有更大的抽象性和较强的理论性；西方宪法概念内涵主要强调宪法对国家政体和对人民同政府之间关系的规定，这表明西方宪法学者更侧重对宪法表层功用的阐示，因而具有更强的具体性、明确性和操作性。2、结合我国国情，谈谈如何完善我国的人民代表大会制度？人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须予以坚持。然而，各种主客观原因却使各级人民代表大会及其常委会往往权力不实、威信不高，因此，只有不断完善和健全

5、人民代表大会制度，切实加强人民代表大会制度建设，才能树立其权威，从而充分发挥人民代表大会制度的实际作用。从我国现阶段的实际状况来看，完善人民代表大会制度应从以下方面进行。（一）理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系第一,各级人大及其常委会与同级党组的关系。党的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导，而不是具体工作的包办代替。因此就各级人大及其常委会与同级党组织的关系来说，可以用两句话概括：一是各级人大及其常委会依法行使职权也就坚持和实现了党的领导；二是同级党组织的职责是为人大及其常委会依法行使职权提供保障。第二，各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系。根据宪法和法律的规定，国家行

6、政机关是人大的执行机关，由人大产生，向人大负责并报告工作。因此各级人大及其常委会与同级国家行政机关是决定与执行，监督与被监督的关系。尽管近年来，各级人大及其常委会在审议决定重大问题和对政府的监督方面，做了不少的工作，但与宪法的规定和人民的期望相比还有较大的差距。第三，各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系。根据宪法，人民法院，人民检察院都由人大选举产生，对它负责，受它监督，同时宪法还规定，人民法院、人民检察院分别依照法律规定独立行使审判权和检察权。据此，各级人大及其常委会与同级人民法院、人民检察院的关系问题主要即人大监督与司法独立的关系问题。因此要理顺它们之间的关系，既要明确

7、人大及其常委会监督的范围和内容，又要有明确的监督程序和方式，从而既达到人大及其常委会的监督目的，又保证人民法院、人民检察院依法独立行使职权。（二）加强人民代表大会制度的自身建设从人民代表大会制度的实际运行看，在自身建设方面主要抓好以下工作：1、组织机构建设。在此问题上，主要应从二个方面入手：第一，增设专门委员会，目前应该增设的专门委员会主要有两个：一是宪法委员会；二是监察委员会。第二，加强和各级人大及其常委会的组织建设。一方面应尽快