上饶市公安消防支队执法廉政监督工作实施办法

上饶市公安消防支队执法廉政监督工作实施办法

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1、上饶市公安消防支队执法廉政监督工作实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强对消防执法工作的廉政监督,促进消防执法工作更加廉洁高效,提升全市公安消防部队依法履职能力和社会消防安全管理服务水平,根据公安部消防局纪委《关于加强公安消防监督执法廉政建设的若干规定(试行)》,结合实际,制定本规定。第二条消防执法廉政监督是指公安消防部队各级纪委通过开展评议监督、访查监督、监察监督等形式,对公安机关消防机构和消防监督执法相关人员履行消防行政许可、建设工程设计及竣工备案抽查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等法定职责过程中的

2、依法行政、公正廉洁、服务效能等情况进行监督的制度。第三条消防执法廉政监督工作遵循依法依纪、真实准确、及时便民的原则,并接受社会企事业单位、群众和消防官兵的监督。第四条消防执法廉政监督工作按照“党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,官兵积极参与”的原则,实行消防执法廉政监督责任制,各级公安消防部队军政主官为第一责任人。支队成立消防执法廉政监督工作领导小组,下设办公室,设在支队政治处纪保督察科,并建立消防执法廉政监督工作联席会议制度。大队的执法廉政监督工作由政治教导员和大队纪检委员负责。第二章形式与实施第五条--8--消

3、防执法廉政监督实施形式包括评议监督、访查监督、监察监督。第六条评议监督是指由消防行政许可、消防监督的执法对象(法人或自然人)对公安机关消防机构和消防监督执法人员依法行政、廉洁自律、服务效能等情况进行评议,评议结果反馈至各级公安消防部队纪保督察机构的监督形式。第七条评议监督分为邮简评议、网络评议、短信评议监督。(一)邮简评议。支队防火处、大队在消防业务项目受理或发放消防行政法律文书时,随发《执法监督评议表》邮简,由执法对象通过邮寄投递方式反馈评议意见、反映或举报问题的监督形式。由各级公安消防纪保督察机构回收执法对象填写的《

4、执法监督评议表》邮简。1、《执法监督评议表》由支队根据总队既定的内容,按明信片格式统一印制;2、支队、大队在行政服务中心消防窗口、部队内部服务窗口、消防政务网(互联网),定期公布执法廉政监督内容通告、邮寄方式及投诉渠道;3、支队防火处、大队发放《执法监督评议表》过程中,应告知办事群众的廉政监督权利和填报的相关内容,要积极利用手机短信提醒功能,方便群众参与廉政监督;4、支队防火处、大队要准确填写《支队执法廉政监督表签领统计表》,并于每月25日前报送支队政治处纪保督察科。(二)网络评议。支队在互联网(上饶市消防支队红盾网)设

5、置网络消防执法廉政监督专栏开展评议监督,由支队政治处纪保督察科专人负责管理,按照有关规定建立网络评议档案。--8--(三)短信评议。支队建立“短信评议”平台,通过手机短信开展评议监督,由支队政治处纪保督察科专人负责管理,按照有关规定建立短信评议档案。第八条评议监督对每一个消防监督执法项目,实行一项一评议,其中邮简评议为基本形式,网络评议、短信评议为辅助形式和便民措施。第九条访查监督是指约访消防行政许可、消防监督执法的对象或相关人员,了解公安机关消防机构和消防监督执法人员依法行政、廉洁自律、服务效能等情况。第十条访查监督分

6、为电话访查、上门访查、会议访查和现场访查监督。(一)电话访查。通过电话约访、询问方式实施。(二)上门访查。通过上门走访消防行政许可、消防监督执法的对象和相关人员进行座谈了解的方式实施。(三)会议访查。通过组织消防安全重点单位座谈会、行评代表座谈会、廉政监督员座谈会、述职述廉会等座谈了解、发放调查问卷的方式实施。(四)现场访查。通过对消防监督执法项目的现场监察,对消防监督执法的廉洁性实施监督。第十一条开展访查监督工作时,访查干部不得少于2人,遵守纪检工作有关规定,如实填写《访查监督情况登记表》,记录相关访查情况,并经支队纪

7、委审定后按规定建档。(一--8--)支队党委成员对挂点大队的执法对象或相关人员进行上门访查,每季不少于2个项目。支队纪委每月应组织不少于20个项目的电话访查和不少于4个项目的上门访查。(二)大队政治教导员、纪检委员每月不少于2个执法项目的上门访查。(三)上门访查须由被访单位或个人在《访查监督情况登记表》上签字或盖章。被督察单位或个人若拒绝签字或盖章,访查人员应在表上注明情况。各级应在每月25日前将《访查监督情况登记表》报送支队政治处纪保督察科。第十二条支队纪委应确定访查监督必访项目和重点项目。(一)必访项目:评议监督中有

8、反映具体问题的项目;对发现的未按规定录入消防监督管理系统的消防行政许可、消防监督执法项目;消防行政处罚中“同地同案(由)不同罚”的项目;超时限审批的行政许可项目;其他经消防执法廉政监督工作领导小组研究决定纳入访查必访的项目。(二)重点项目:县(区)级以上的重点建设项目;重大火灾隐患整改项目;亡人火灾和较大以上火灾事故

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