塔城市贯彻实施自治区质量兴新战略发展纲要

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1、塔城市贯彻实施自治区质量兴新战略发展纲要2015年行动计划实施方案为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区贯彻实施国务院质量发展纲要2015年行动计划实施方案的通知》（新政办发〔2015〕54号）要求，明确2015年质量工作重点，结合塔城市实际，特制定本方案。一、简政放权，充分发挥企业的质量主体作用（一）进一步清理质量行政审批事项。落实自治区、地区减少和下放质量安全准入类行政审批工作。加强质量安全执法部门间的协作，推进信息共享，形成质量安全监管合力。（市质量兴市工作领导小组成员单位按照职责分工负责，下同）（二）大力提高劳动者技能。实施企业质量管理人才素质提升工程。组织开

2、展提升农民工职业技能活动，组织开展职业技能竞赛，促进技能型人才队伍建设。加强面向企业的质量知识普及教育和质量技能培训。在大中型企业中推行首席质量官制度。（市经信委、人社局、质监局、塔城出入境检验检疫局）（三）大力推动企业质量技术创新。按照自治区推动制造业质量升级指导意见，加大制造业企业质量技术改造支持、引导力度。落实技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。加强质量技术创新领域知识产权保护，加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。（市发改委、经信委、财政局、科技局、质监局、塔城出入境检验检疫局）（四）鼓励企业采用先进管理制度和先进标准。推动企业建立产品和

3、服务标准化自我声明公开和监督制度。鼓励和引导企业参与国家标准和国际标准制订修订，积极推动和开展企业安全生产标准化达标工作。引导企业广泛开展ＱＣ小组、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。参与特色林果生态健康果园试点。开展旅游服务质量标杆单位遴选。（市经信委、科技局、林业局、质监局、安监局、旅游局）（五）坚持以质量提升推动品牌建设。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。保护和传承老字号，提升传统产业质量水平。开展知名品牌创建工作，提升区域品牌价值。将品牌建设情况纳入国有企业工作考核，提升企业品牌价值和效应。推动开展工业产品生态设计，促

4、进绿色品牌建设。（市发改委、经信委、财政局、科技局、农业局、商务局、质监局、工商局）（六）推动落实企业质量安全主体责任。推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。建立消费品质量安全事故强制报告制度。加大重点领域、重要场所在用设备和特种设备定期检测检验及安全监督检查。（市经信委、卫生局、商务局、住建局、交通局、水利局、工商局、质监局、食药局、安监局）二、改进政府监管，提高监管的针对性和有效性（七）加强质量安全风险研判和防范。

5、加强农产品、食品药品、食品相关产品质量安全监测。加强日用消费品质量监督抽查。完善学校食品安全管理和监督相关制度措施，防范校园食物中毒事件发生。构建农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络。严格防范有害动植物疫病疫情风险。有效防范外来埃博拉病毒、禽流感病毒等传染病传入。开展边境贸易生物安全隐患排查和专项治理。加快构建电子商务产品质量安全风险防控和查处机制。（市经信委、卫生局、教育局、农业局、林业局、工商局、质监局、食药局、粮食局、塔城出入境检验检疫局）（八）强化重点领域质量安全监管。加强特种设备安全监察，开展电梯安全监管专项活动。加强建筑、水利、交通等工程质量安全检查和巡查工作，对重大工

6、程项目实施驻地监督机制。在重大工程领域推动实施重大设备监理制度。加强能效标识管理产品、节水产品质量抽查。加强粮食质量安全检测，推进污染粮食单收单存、定向销售。深入推进重点领域消费维权工作，强化流通领域商品质量监管。开展重点品种、重点区域食品质量安全专项整治和综合治理。加强林木种苗审定认定和行政执法工作，确保苗木质量。（市卫生局、水利局、农业局、林业局、住建局、交通局、工商局、质监局、食药局、粮食局）（九）依法严厉打击质量安全违法行为。严厉打击制售假劣食品药品农资等违法犯罪行为。开展农产品质量安全执法年及消费品、汽车产品重点专项打假活动。打击非法携带、邮寄进境种子种苗及网络销售假冒伪劣商品等

7、违法行为。开展农村食品质量安全专项整治行动。打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”“黑导”“黑网站”“黑车”。深入开展工程质量治理行动。开展打击侵权盗版专项行动。开展农资市场秩序、车用燃油专项整治行动等。（市经信委、农业局、商务局、住建局、交通局、公安局、工商局、质监局、食药局、文广局、旅游局、塔城出入境检验检疫局）（十）加快质量诚信体系建设。贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（２０１３－２０２０年）》。加快完善工业产品质量