在全市脱贫攻坚工作督办大会上的讲话

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1、在全市脱贫攻坚工作督办大会上的讲话　　抓好党建促脱贫攻坚，是组织部门的职责所在、责任所系，是组织工作在打赢脱贫攻坚战中应有的担当和作为。市委组织部将坚决落实市委的决策部署，充分发挥各级组织部门的职能作用，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持党建领航，突出问题导向，精准发力，补齐短板，为全市脱贫攻坚决战决胜提供坚强的组织保证。　　5月15日，XX同志在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上特别指出，要对标校表、强化措施，以抓“两学一做”学习教育促脱贫攻坚。会后，市委组织部迅速行动，会同市扶贫办组织开展了“抓党建促扶贫工作”专题调研。从

2、调研情况看，全市各级党组织充分发挥党的政治优势、组织优势，团结带领广大干部群众投身脱贫攻坚主战场，取得了阶段性成果，但也还存在一些不容忽视、亟待解决的问题，譬如：少数贫困村“两委”班子不健全、软弱涣散，脱贫攻坚的战斗堡垒作用弱化；少数基层干部对扶贫政策的掌握、宣传、落实不够精准，存在畏难情绪和“等、靠、要”思想，抓脱贫攻坚的主动性不够；农村党员队伍外出流动现象普遍，老龄化严重，“两学一做”学习教育和“支部主题党日”活动存在被动应付和形式主义倾向，在脱贫攻坚中的先锋模范作用发挥不够；少数扶贫工作队进村入户较少，帮扶方式停留在“送钱送物”上，研究落实精准扶贫的具体

3、对策不够；少数村党组织第一书记没有按要求转移组织关系，每周驻村时间不足三分之二，扶贫成效不明显。为了解决好上述问题，我们将着力抓好以下五个方面的工作：　　一、选好配强村“两委”班子，充分发挥农村党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。据初步统计，目前全市仍有21个村党支部书记空缺，有的空缺时间长达1年。对此，我们要求各县（市、区）委在6月份对所辖的村级组织开展一次“大走访、找问题、补短板”活动，分县（市、区）制定问题清单、整改清单、责任清单。村“两委”班子不齐全、结构不合理、后备力量不足的，及时调整充实。对支部书记空缺的村，本村一时确实选不出的，将及时从县乡机关优秀

4、干部中选派，确保近期配备到位。新选配的“两委”班子成员、后备干部一般应具备高中以上学历，年龄在40岁以下。对全市后进村党支部，一律实行“四进驻帮扶”，即县（市、区）“四大家”领导驻点帮扶、乡镇和县（市、区）直部门主职干部回原籍帮扶、县（市、区）直部门对口帮扶、县（市、区）新提拔干部到村任“第一书记”帮扶，确保85个后进村党组织年底前全部转化升级。为提高村党支部书记抓扶贫工作本领，我们将在7月前，组织建档立卡贫困村党支部书记到店子坪村体验学习。同时，还将拿出部分留存党费和人才工作经费，支持县乡党委，分级抓好对其他村干部、第一书记、大学生村官、农村实用技术人才的培

5、训。　　二、强化农村党员教育管理，充分发挥党员队伍在脱贫攻坚中的先锋模范作用。在脱贫攻坚主战场，如何让“党员身边有群众，群众中间有党员”，如何实现“一名党员一面旗”，这是我们抓农村党员教育管理面临的一个现实课题。我们将以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，制订组织生活标准化指导书和“支部主题党日”活动规范指导书，使每次“支部主题党日”成为农村广大党员投入脱贫攻坚的一次政治教育和生动实践。通过双向选择、公开承诺，组织引导有活动能力的党员根据自身条件和个人特长，自觉选定一个岗位开展志愿服务，确保每个村、自然湾建有党员志愿服务队伍，充分发挥农村无职党员在脱贫

6、攻坚中的先锋模范作用。动员有帮带能力的党员,每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户;引导外出务工经商党员,及时为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。　　三、调整充实扶贫工作专班和村第一书记队伍，充分发挥扶贫专职队伍在脱贫攻坚中的引领帮扶作用。择优选调若干名干部到市扶贫办挂职。督促县（市、区）加强扶贫办工作力量；要求乡镇安排1名副书记或副镇长主抓脱贫攻坚工作，并有不少于3人的工作专班，同时配强专职信息管理人员；要求各村（社区）配备1名扶贫专干，专抓脱贫攻坚工作。加强对扶贫工作队和村第一书记的日常管理，制定出台《驻村第一书记“七严禁”纪律要求》，通过手机APP系统对

7、市直驻村工作队和村党组织第一书记到岗履职情况，实行每周一调度、每月一通报的动态管理。　　四、从严从实考责问责，充分发挥干部考核考察在脱贫攻坚中的指挥棒作用。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，把脱贫攻坚工作纳入党建考核、目标责任考核和考察干部的重点内容，对考核为D类的，取消帮扶单位党建、目标责任考核评先资格。改进对乡镇领导班子和领导干部的考核，在年终考评中，提高脱贫攻坚和党建工作权重。加强对乡镇干部落实“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制情况的督办考核，推动乡镇干部服务群众常态化，实现“村村有乡镇干部，周周见乡镇干部”。实行年度脱贫攻坚述职制

8、度，乡镇党委书记抓基层党建工作公开承诺