案件受理记录、立案报告

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1、卫生行政执法文书案件受理记录案件来源：案发单位（人）:受理时间：年月日案情摘要：经办人签名：年月日负责人意见：负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定作用：接受投诉举报、了解案件线索，为立案、调查案件提供线索和信息。适用：是对监督检查发现、群众检举或者投诉、控告，上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理案件受　理手续，所作的文字记录。《卫生行政处罚程序》第14条规定的情形。要求：先受理后处理：属实？管辖？立案？违法事实认定、后果？处罚？等。制作：1、首部：案件来源—以上4个方面

2、；社会投诉举报要具体填写：书面举报、电话举报、网上举报、消费者投诉等。案发单位（人）：案发单位或者个人的信息应当根据所获得的信息填写。是单位：要写明单位名称（全称）、地址、电话、法定代表人或负责人的姓名、性别、职务、电话等；如果单位不具有独立法人资格，则应将所属的法人单位名称一并填上；是个人：应填写姓名、性别、年龄、民族、现工作单位、个体工商户应再加上工商户户主。这对下一步调查及分清法律责任承担者及文书送达等具有重要意义。受理时间--是指发现或接到报告、投诉举报和有关部门移送时间。2、正文：案情摘要—写明主要违法事实，包括案发时

3、间、地点、重要证据及造成的危害。是物品应详细记录名称、数量、存放地点、生产时间、物品状况（腐败变质、掺假、有异物等）、造成伤害、中毒、死亡等。电话、来人举报应做好记录，有举报信件、材料应附原件。经办人处理意见—受理后，提出处理建议：立案？进一步调查?哪个部门（科室）承办？谁具体负责承办？移送其他机关？承办部门签名（盖章）+日期。3、尾部：负责人意见—是负责人对案件的处理意见。受理记录交负责人审查。对处理意见作出具体批示后，按负责人批示办，负责人要签名+日期。负责人—可以是行政机关负责人或有关主管科（处）室负责人；由于受理记录不一

4、定立案，有些需要进一步核实，因此受理记录一般送主管科（处）室负责人审批即可。卫生行政执法文书立案报告当事人：案件来源：受理时间：年月日案情摘要：经初步审查，当事人的行为违反了的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。经办人签名：年月日负责人审批意见：负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定作用：立案报告是由行政机关或其主管处（科）负责人提出的书面报告，已经批准，就是行政机关对案件正式开展调查取证的依据。标志案件进入立案调查阶段，执法进入行政处罚程序。适用：是对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本机关管辖，并需给予行政

5、处罚的，为了对案件展开调查，向主管卫生行政机关负责人或主管科（处、室）负责人提出的书面报告。内部文书，不对外。《卫生行政处罚程序》第15条规定：卫生行政机关受理的案件符合下列条件的，应当在7日内立案：1）有明确的违法行为人或危害结果；2）有来源可靠的事实依据；3）属于卫生行政处罚的范围；4）属于本机关管辖。除简易程序需要当场处罚的案件外，其他案件只有立案后，才能依法对当事人展开调查取证。采取强制措施。注意：1）在监督发现适用简易程序的案件需要当场处罚的，可不作立案报告，但当场处罚后，必须在7日内报所属机关备案；2）不属于行政处罚

6、范围或不属于本机关管辖的，应移送有管辖权的行政机关立案。案件来源和违法事实不清楚不予立案。３）监督发现有违法案件，因情况特殊需要现场立案采取调查取证措施的，可先不制作立案报告，但必须3日内补办立案报告手续。制作：1、首部：当事人—指案发单位或个人。---是单位，要写明单位名称（全称）、地址、电话、法定代表人或负责人的姓名、性别、职务、电话等；如果单位不具有独立法人资格，则应将所属的法人单位名称一并填上；---是个人，应填写姓名、性别、年龄、民族、现工作单位、是个体工商户应注明xx工商户（字号）的户主。案件来源、受理时间---与案

7、件受理记录一致。2、正文：案情摘要—案情摘要应当按照性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个罗列事实并加以简要说明。同时要指明当事人涉嫌违反的具体法律条款。经办人意见—要指明当事人违法法律名称及条款，提出立案建议。经办人签名+日期。3、尾部：负责人意见—行政机关负责人对查处案件的具体批示，包括是否同意立案、并签名+日期。对于批准立案的，要确定立案时间、2个以上案件承办人员。4、注意：按照回避制度要求，下列人员不能作为案件承办人：1）是本案当事人近亲属；2）与本案有利害关系；3）与本案当事人有利害关系，可能影响案件公正处理的；

8、4）非卫生监督员（无卫生监督员证和行政执法证）。