关于市政协十二届一次会议以来政协建议案和提案办理情

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1、关于市政协十二届一次会议以来政协建议案和提案办理情况的通报市政府秘书长陶孙贤（2008年12月25日）主席、副主席，秘书长，各位委员：受市政府委托，我向市政协常委会通报市政协十二届一次会议政协建议案和提案办理工作情况。一、关于政协建议案办理工作情况今年以来，市政府共收到市政协建议案3件，分别是“关于着力推进民营科技企业发展的建议案”（苏政办[2008]014号），“关于进一步加强我市对台经济工作的建议案”（苏政办[2008]028号）和“关于进一步推进生态城市建设的建议案”（苏政办[2008]041号）。市政府对这些政协建议案极为重视

2、，主要领导和分管领导都亲自阅研建议内容、批示办理意见，充分采纳政协的合理化意见和建议，促进政府及其部门工作。收到市政协“关于着力推进民营科技企业发展的建议案”后，市政府领导极为重视，认为建议案对我市民营科技企业发展现状及存在问题的分析深入、客观，所提建议针对性强、具有一定的可操作性，要求市科技部门对该建议案进行深入的学习研究，并-15-在今后的工作中加以实施和完善。一是突出产业引导和金融支持，努力缓解民营科技企业规模不大、资金短缺的矛盾。到2007年底，全市金融机构面向民营企业的贷款余额达到866亿元，比上年增加140亿元。目前，全市

3、范围内已有创业（基金）投资企业50多家，管理的创业投资资本超过200亿元，在省里备案的创投企业数量及资金量在全省处于领先地位。二是突出政策激励和诱导，努力缓解民营科技企业研发投入不足的矛盾。2007年度全市落实研究开发费抵扣税收的企业达到244家，涉及2007年研究开发费11.56亿元，按150%核准抵扣达16.72亿元，比2006年抵扣额增长88%，占全省总量的20%，免征企业所得税3.5亿元。三是突出创新载体建设，努力缓解科技资源匮乏难以支撑民营科技企业科技创新的矛盾。2007年底，全市各类科技创业孵化机构达27家，实现了5市7区

4、的全覆盖，孵化面积突破100万平方米，在孵企业从业人员超过2.5万人，成为科技型中小企业成长的摇篮。四是突出创新创业人才队伍建设，努力缓解民营科技企业科技人才匮乏的矛盾。全市推进自主创新暨科技奖励大会隆重召开，表彰奖励了苏州市科技创新创业市长奖、科技合作贡献奖和科技进步奖获得者，并为首批“姑苏创新创业领军人才”授牌。2008年“姑苏创新创业领军人才计划”-15-申报数已达到210人，较去年翻了一番，评审正在进行之中。五是突出产学研合作和科技服务业，努力缓解民营科技企业科技创新通道不畅的矛盾。今年上半年，市成果转化中心举办各类科技成果对

5、接洽谈会（科技成果转化集市）8场次，成功实现对接签约21项，成交合同金额达9265万元。六是突出知识产权的培育、运用和保护，努力缓解民营科技企业科技创新动力不足的矛盾。2006-2007年，全市投入专利专项资金4600万元，民营科技企业申请的专利量显著提高。2007年，全市专利申请量、授权量分别位居全国大中城市第三、第四位。收到市政协“关于进一步加强我市对台经济工作的建议案”后，阎立市长及时作了批示：“对台工作是今后一个时期对外开放工作的亮点和重点，要抓住两岸关系积极变化带来的契机，加大工作力度，吸引更多的台资高端制造业和服务业落户苏

6、州。台办、外经贸局要加大联系力度，多辟渠道，争取台资再上新台阶。”市委常委、副市长周伟强也作出批示：“市政协的建议案很好。对台经济工作有许多方面还需要改进和进一步加强。请市台办认真研究，对政协建议作出专题汇报报我，适时我召集有关部门专题研究。此材料请三处复印一份给我。”市台办、外经贸局迅即贯彻落实阎立市长、周伟强副市长的批示精神，认真吸纳市政协的宝贵建议。一是强化服务平台、整合协调机制，两部门共同协商建立了常态化的联系机制、职能处室对口交流机制和重点课题联合调研机制，并联合下发了《关于加强我市对台经济工作的措施》；二是及时抓住两岸当前

7、有利时机，加强对台招商引资和沟通交流，促成了以市委王荣书记为首的苏州市代表团成功赴台考察，双方洽谈项目23个，新增及意向注册台资计10亿美元，其中增资项目12个；三是主动向上争取，成功邀请了国家开发银行江苏分行负责人来苏就台资企业融资情况考察调研。收到市政协“关于进一步推进生态城市建设的建议案”后，-15-8月11日阎立市长即作出批示：“请各位分管市长重视，注重研究、注重改进。”9月26日接到市委王荣书记在该建议案上的重要批示后，阎市长再次批示：“请按王书记批示强力推进。”谭颖副市长也批示：“请市府办、市生态办商有关部门先行研究，提出

8、吸纳建议的具体工作措施，近期专题研究。”市生态办根据领导批示要求，对该建议案组织了系统学习和深入研究，认为建议案对生态环境现状及其原因分析非常客观，所提建议亦具有一定的可操作性，将在今后的工作中加以实施和完善。如在创新政