中国“一带一路”法律合作机制下面临的挑战与机遇

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1、中国“一带一路”法律合作机制下面临的挑战与机遇　　摘要：自21世纪以来，国际社会急剧发展变化，各国面临许多新的机遇与挑战。为了使国家在国际社会中有更多话语权，各个国家都在不断发展经济实力，提出新的发展战略以更好的应对国际社会新形势。“一带一路”对推动我国国内经济发展、提升国际地位具有重要的影响。“一带一路”涉及的国家非常广泛，不同法律体系在处理国家之间的法律争端时的方式会有所不同，进而引发一系列法律问题。如何通过法律合作建设“一带一路”，求同存异，促进中国和沿线国家的发展，将多个国家更紧密的连接在一起，为国际社会营造一个更加良好的

2、氛围，有效应对挑战，为中国带来更多的机遇，是一个很重要的问题。　　关键词：一带一路；法律合作；挑战；机遇　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是我国坚持对外开放的一项重大举措，是符合我国国情的发展战略。中国致力于推动沿线国家间的合作与对话，促进沿线国家优势互补。建设好“一带一路”，有助于中国更好的“走出去”，以带动周边地区和国家的发展。“一带一路”建设过程中，会面临很多挑战，通过法律合作进行解决，以实现互利共赢。　　一、“一带一路”发展战略面临的挑战　　由于各国政治体制、历史文化、经济敏感区域、发展

3、水平、法律制度等诸多方面都存在差别，在“一带一路”建设过程中，势必会存在矛盾与冲突，会面临诸多法律问题。　　（一）海外投资风险问题。海外投资对国家经济发展至关重要，中国是海外投资大国，“一带一路”战略的实施，使投资者们对外投资更加便利，有助于促进各类投资项目的开展，扩大海外利益。但是沿线国家大多属于发展中国家，这些国家在法律制度、投资规范等方面不够完善，导致法律适用的不确定性与空白性。“一带一路”中，许多沿线周边国家并不是WTO的成员，因此WTO关于国际贸易仲裁制度就不能约束这些国家，法律适用方面就存在很多不方便的地方。还存在东道

4、国并不是《纽约公约》的缔约国的情况，在这种情形下，即使最终结论是有利于中方的裁决，但仲裁结果却很是难落实的，因为很难得到东道国法院对这些仲裁裁决的承认和执行。这些都会导致企业的海外投资风险增加，不利于对投资者的保护，挑战着投资者的利益。　　（二）环境问题。“一带一路”在环境问题上面临非常严峻的挑战。其所经过的欧亚大陆，气候干燥，降水量稀少，生态环境极度脆弱，致使“一带一路”在社会承受力方面显示出了明显不足。在全球化的今天，各国对环境保护都十分重视，各个国家为了保护当地的自然环境，制定出了越来越细致，越来越严格的国际环境标准。如果投

5、资者希望在东道国有一个良好的经营环境，不影响自身的投资与建设，那么就必须要遵守当地的环境标准与政策，不得随意破坏，肆意忽视。环境保护问题如果没有得到很好的有效的处理，会引发投资者和当地居民产生矛盾和冲突，进而迫使东道国政府设置环境绿色壁垒，采取环境规制措施。由于“一带一路”中沿线各国经济发展水平各有不同，各国制定的环境标准也并不一样，所以在环境方面也存在着很大的法律风险，环境问题挑战着各个国家。　　（三）恐怖主义威胁问题。如今，侵略战争已不再成为人类所遭遇的最大的安全威胁。随着社会的不断发展，非传统安全领域逐渐引起大家的重视。恐怖

6、主义、民族矛盾、宗教矛盾等不断肆虐，给国际社会带来极大不稳定因素，挑战着国际环境的安全与发展。而“一带一路”就正处于这样的威胁之中。由于历史文化和外部国际环境的不同，“一带一路”沿线国家具有历史与现实的各种争端，这对“一带一路”建设来说存在着极大的影响。“一带一路”建设的重要方面就是对基础设施进行互联互通，以促进贸易的便捷。如果任由这些威胁挑战国家的秩序，内部政治呈现出不稳定性，会出现对交通干线的破坏，阻止货物的过境，抵制贸易等严重干扰，进而影响建设的进程，这对中国来说是极为不利的。　　二、法律合作机制带来的机遇　　“一带一路”涉

7、及的主体范围较广，层次存在较大差异，各个主体国情、文化、需求、自然环境包括受到的外部环境都大为不同，随着经济全球化的不断发展，国与国之间的自由往来日益频繁，内部之间、内外之间存在的许多冲突都需要用法律来予以调整和规范。法律领域的合作，不仅为“一带一路”建设提供新的机遇，也能对我国及沿线国家的发展提供有力支持与帮助。　　（一）在投资方面加强法律合作。“一带一路”会促进各国之间的投资与合作，重视海外投资保护可以使我们更好的加入国际社会。在贸易投资过程中不可避免的存在很多不确定性，在某种程度上会损害投资者的利益。国际社会普遍采用的做法是

8、，通过签订一系列双边或多边协议来保护本国的海外投资，如双边投资保护协议、避免双重征税协议等。通过协商、谈判，尽可能地将各方面的事项予以规定，更具形式化，为争端的有效解决提供了前提。通过明确各自责任，从法律层面上对投资者进行支持与保护。由于“一带一路