分析京津冀一体化大背景下之秦皇岛市的发展机遇

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1、分析京津冀一体化大背景下之秦皇岛市的发展机遇　　秦皇岛是一个旅游城市，旅游业是其支柱产业，如何才能转变其经济结构，更好的发展本地经济。本文将通过对秦皇岛市当前社会经济发展现状，城市定位及其优势、劣势进行全面的分析，结合当前我国即将开始实施的京津冀一体化战略，提出有关秦皇岛市未来发展的几点建议。　　秦皇岛，因秦始皇而得名，是中国唯一的一个因皇帝尊号而得名的城市，位于中国河北省东北部，北依燕山，南临渤海，是东北与华北两大经济区的交汇点，位于环渤海经济区中心地带，居环渤海与东北亚结合部，是距离北京、天津、唐山最近的海滨休闲度假胜地之一，素有“中国夏都”、“长城

2、海滨公园”和“京津后花园“的美誉。境内交通便捷，通讯发达，名列全国综合交通枢纽城市。　　一、秦皇岛市发展现状　　秦皇岛作为一个滨海城市，地理位置极为优越，环境优美，为了保护当地良好的自然环境，不适宜发展重工业，而受限于地貌类型，农业发展也有较大的局限性，正是如此才导致了其产业结构比较单一，主要以第三产业旅游服务业为主，其中以酒店住宿，餐饮娱乐，旅游纪念品销售占较大比例。除此之外，秦皇岛旅游业具有非常明显的季节性，夏秋季节为旺季，外来旅游人口较多，经济活动活跃，而冬春季节为淡季，外来旅游人口较少，经济活动冷清，故秦皇岛单一的产业结构无法创造大量的长期就业岗

3、位，不适合精英人才的发展，自然无法实现经济跨越式发展。这种较为明显的淡旺季经济活动，虽然短期内能带动经济快速发展，但是后续发展乏力，并非长久之计。　　在当前中央政府极力促成京津冀一体化大战略的背景下，秦皇岛应根据自身优势及现状，大胆把握时机，积极改变单一的旅游城市定位，应以旅游度假、教育、养老、医疗等产业为主，积极主动与京津两地相关部门合作，再辅之精品农业等谋发展。　　二、秦皇岛市所具备的优势　　（一）地理位置优越，交通便利，京津秦同城化　　京津冀地区作为中国三大城市群之一。近些年，一直大力加快京津冀都市圈一体化发展。随着京承高速公路、京津高速公路复线的

4、完成，京津城际高速铁路、京石客运专线也已开通，津秦客运专线、京石客运专线及多条高速公路的陆续建成通车，城际轨道交通网将覆盖京津冀地区的主要城市，基本形成以北京、天津为中心的“三小时交通圈”。京津冀高速交通网的建成将产生巨大的同城效应。　　所谓同城化效应，实际上是指中心城市对周边城市的辐射和扩散效应。　　秦皇岛作为环渤海的海滨城市，交通便利，铁路公路交通网四通八达，处于华北与东北交通的咽喉位置。高速交通网的建成将为秦皇岛这座旅游城市带来巨大的人潮和商机。　　（二）自然环境优越，气候宜人，适宜居住疗养　　秦皇岛类型属于暖温带气候，地处半湿润区，属于温带季风气

5、候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。市区全年平均气温11.2℃，平均最高24.9℃，最低零下4.3℃，全年降雨量551.7毫米。　　秦皇岛因独特的地理位置，气温较其他地区偏低，气候呈现明显的春秋短，夏冬长的特点，加上其优质的沙滩和漫长的海岸线，使其成为最佳的避暑之地。　　三、秦皇岛市所面临的劣势　　（一）经济结构单一，容易受外界影响　　秦皇岛市主要以第三产业旅游服务业为主，农业和工业所占比重较小，这形成了比较单一的产业结构，和经济发展模式，很容易由于一些突发因素导致经济发展出现问题，例如200

6、3年的非典、突发的经济危机等等都会给秦皇岛市的这种单一产业造成巨大的冲击，造成经济不稳定，乃至影响居民　　收入。　　（二）人口数量少，经济规模小　　秦皇岛市总人口约300万，市区人口约100万，虽然每年旅游旺季时都会有大量的外来人口涌入，可是终究是一时人口增长。人是一种极为重要的资源，简单地来说，人口多少意味着劳动力的多寡，也意味着人才数量的多寡。较少的人口数量不利于产业规模化的发展，无法为人才提供更好的平台，较少人口也会导致内需的不足，进而无法实现产业的自主　　发展。　　（三）景区同质化严重，服务品质不高　　秦皇岛作为一个新兴的城市，虽然拥有秀美的自然

7、景观，但是缺少如北京、天津的历史文化积淀，缺乏人文景观，这就造成了其相对单一的景点，缺乏持久性的吸引力，即使在自然景观方面，相较于大连、海南三亚等地也是逊色不少，并且秦皇岛景区同质化问题严重，彼此之间缺乏合作互利共赢的理念，容易形成恶性竞争，不利于整体旅游市场的发展和城市形象的提升。　　（四）人才结构不合理，缺乏高级人才　　秦皇岛对于外来人才的引进仍然处于粗放的阶段，缺乏整体目标，对于人才的定义过于简单地看重学历，而非依据产业发展的需求和未来的发展规划引进最需要的人才，这种做法既造成了人才的浪费，也不利于整体产业的进步，长久以来形成一种供求不对口矛盾。例

8、如秦皇岛几乎没有很好的文创人才，高级酒店管理人员等等。　　四、秦皇岛市未来发展方