新乡卫生和计划生育委员会

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1、文件新乡市卫生和计划生育委员会新乡市发展和改革委员会新乡市财政局新卫疾控〔2018〕22号关于印发《新乡市“十三五”地方病防治规划》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门、直属机构：为持续落实地方病综合防治措施，巩固防治成果，维护全市人民群众身体健康，市卫生计生委、市发展改革委、市财政局编制了《新乡市“十三五”地方病防治规划》，经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。—10—新乡市卫生和计划生育委员会新乡市财政局新乡市发展和改革委员会2018年7月30日—10—新乡市“十三五”地方病防治规划为建立地方病防治长效机制，巩固全市重点地方病

2、防治成果，有效预防和控制地方病的流行，保障人民群众身体健康，根据《河南省“十三五”地方病防治规划》、《“健康新乡2030”规划纲要》等文件精神，结合我市地方病防治工作实际，特制定本规划。一、规划背景我市曾是全省地方病流行较为严重的地市之一，辖区内不同程度地存在地方病危害。主要病种包括碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、饮水型地方性氟中毒和饮水型地方性砷中毒。我市外环境普遍处于缺碘状态,11个县（市）区均有不同程度的碘缺乏病流行。水源性高碘地区灶状分布于封丘县、原阳县的11个乡（镇），受威胁人口达约38万人。饮水型地方性氟中毒病区分布于7个县（市）区，1

3、70个病区村，受威胁人口约24.5万。在封丘县发现1个生活饮用水砷含量超标村,受威胁人口约0.15万人。我市各级党委政府历来高度重视地方病防治工作。多年来，特别是“十二五”—10—期间，全市各级各部门认真履职，逐步健全和完善地方病防治网络，社会广泛参与，着力落实综合防治措施，地方病严重流行趋势总体得到控制，防治工作取得显著成效。截至2015年底，全市持续保持了消除碘缺乏病状态，实现了水源性高碘甲状腺肿防治目标和饮水型砷中毒消除目标，99%的饮水型地方性氟中毒病区村实施了改水。但是，导致地方病发生的生物地球化学因素、生产生活方式、自然、地理环境等条

4、件，难以从根本上改变。“十二五”末，水源性高碘病区、高碘地区改水措施未得到有效落实；尚有个别饮水型氟中毒病区村未落实改水措施，并且由于改水工程水氟含量超标或工程运转不正常，仍有部分改水工程不能正常发挥效益。个别县（区）和部门对地方病防治工作的重要性和持久性认识不足，防治工作弱化、资金削减、人员流失，影响了防治成果的持续巩固，距实现控制和持续消除地方病危害目标仍有较大差距。二、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、

5、共享的发展理念，在持续巩固我市“十二五”—10—地方病控制和消除成果基础上，实施精准扶贫、健康扶贫，坚持预防为主、防管并重、因地制宜、稳步推进的工作策略，着力建立健全防治工作的协调机制、管理制度和防治网络，推动地方病综合防治措施得到全面落实，保障人民群众身体健康，促进地方经济和社会协调发展，为推进健康新乡建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。三、基本原则（一）政府领导、部门协作。各县（市）区政府（管委会）要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强领导、保障投入。各有关部门要加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实防治

6、措施。（二）预防为主、防管并重。加强病区群众生产、生活环境改造，减少致病因素危害；对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施。广泛深入开展健康教育和健康促进工作，增强群众防病意识和参与防治工作的主动性，建立健康的生活方式。加强防治措施后期管理，建立健全长效防治机制，巩固防治成果。（三）因地制宜、精准防治。根据地方病流行特点和防治现状，针对不同地区、不同病种科学制定相关防治措施，细化防治目标和工作节点，加强督导检查，做到精准防治，稳步、扎实推进重点地方病控制和消除工作。四、防治目标全面落实地方病综合防治措施，建立与我国经济社会发展水平相适应的长效防治

7、工作机制，优化本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实的防治模式，稳步推进地方病控制和消除工作，巩固防治成果，持续消除重点地方病危害。到2020—10—年，实现以下目标：1.持续消除碘缺乏危害。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略，各县（市）区保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平。2.有效控制水源性高碘危害。封丘县、原阳县水源性高碘地区居民户无碘盐食用率达到90%以上，水源性高碘病区落实改水降碘措施。3.有效控制饮水型地方性氟（砷）中毒危害。全面落实已查明氟(砷)超标地区的改水工作，90%以上村的改水工程保持良好运行状态，饮用水氟(砷)

8、含量符合国家卫生标准。70%以上的饮水型氟中毒病区县达到控制水平。五、防治措施及任务分工（一）落实综合措施。1.消除碘缺乏危害。继续坚持