加强内部监督-促进公正廉洁

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1、加强内部监督深入推进公正廉洁执法冷水江市人民检察院检察长朱纪文近年来，冷水江市人民检察院牢固树立“监督者必须接受监督”的观念，创新机制，严格管理，切实加强了对自身权力的制约和监督，有效促进了队伍的公正廉洁执法。2008年和2009年，该院先后被省院、高检院评为先进基层检察院，2010年被评为娄底市人民满意政法单位。一、强化内部监督意识一是强化领导干部接受监督的意识。每半年在全院干警大会上通报一次全院财务收支情况。作为“班长”，时刻做到正人先正己，并公开承诺：“从我做起，向我看齐，对我监督”。其他院领导也不断强化接受监督的意识，在院领导的率先垂范下，全院干警不拘陈规，大胆谏言，

2、勇于监督。二是强化部门之间相互监督的意识。从关爱、保护干警的角度出发，把内部监督工作与执法办案工作放在同等重要的位置。加强办案过程中下一环节对上一环节之间的监督。如自侦部门对犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等强制措施的同时，应告知驻所检察科，主动接受监督，防止超期羁押。院领导加强督促检查，整改不规范行为，不断强化部门之间的相互监督。三是强化全院干警自我监督意识。坚持周五下午学习制度-4-，将党风廉政教育融入各类主题教育活动，不断夯实干警公正廉洁执法的政治理论和业务素质，进一步增强纪律观念。同时，依托文明创建活动，着力加强检察文化建设，做到以先进的文化理念引导人，以高尚的文化精神鼓舞人

3、，以浓厚的文化氛围塑造人，不断增强干警的道德意识和自律能力。二、创新内部监督机制一是创新办案流程监控机制。进一步完善了侦查、公诉、反贪等部门的办案程序，制订《案件流程管理规定》，推出案件信访风险评估机制，执行“有举报必查，有查必答复，答复必公开”的阳光执法机制。同时，将案件流程监控制度与其它制度一起汇编成册，印发到人，让干警的行为有章可循、有据可依、有责可问。成立检察业务规范化建设小组，负责案件流程管理、督察和问责等工作。通过在各个执法环节上对干警的监督，既保障了办案的公开、公平、公正、文明和程序合法，又杜绝了干警在办案过程中的违法违纪现象。积极开展文证审查，凡批捕、起诉案件

4、，所有法医鉴定类技术性证据，无一例外交技术科审查，有效防止错案的发生。二是创新廉政保障机制。建立健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话、廉政档案和重大事项报告制度等一系列预防和警示机制，每季度分析一次廉政形势，及时将违法违纪苗头消灭在萌芽状态，从源头上预防干警违法违纪。进一步完善8小时以外的监督管理制度，-4-通过定期召开家属座谈会、向家属发出公开信、邀请院内离退休老领导充当廉政义务监督员等方式，赢得了干警家属和离退休干部对廉政工作的支持，净化了干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”；进一步深化检务公开，设立干警违法违纪举报箱、聘请人民监督员和特约检察员等方式，积极争取外部监督

5、，促推内部监督。三是创新决策管理机制。着力强化了以民主集中制为内容的约束机制，加强了对权力运行的制约和对人、财、物的管理。对大额的财务支出，必须由检察长办公会研究决定；对人员录用、人事任免、表彰奖励等事项，必须由党组集体研究决定。三、严格监管追责措施一是有效整合监督力量。建立院党组统一领导、业务部门相互制约、纪检监察专门监督、检务督察重点监督的内部监督体系。整合纪检监察、政工、检务督察等部门的力量，采取各有侧重与联动督察相结合的方式，对执法办案、制度执行、作风建设、专项工作开展等方面的情况进行监督。同时创新监督方式，通过设置激发履职责任感和自豪感的手机铃声、“禁酒令”卡片随身

6、携带等灵活多样的手段，时刻提醒干警遵纪守法。二是经常开展明查暗访。经常就上级工作部署和决议的落实、“禁酒”令和“六个严禁”的执行、警车管理使用等情况等开展明查暗访。如2009年7月，我-4-院纪检部门和检务督察部门在督查时发现一名干警工作时间玩电脑游戏，按照规定，责令其作出深刻检查，并给予通报批评，督促所在部门写出书面整改意见并限期整改。三是认真落实一岗双责。院主管领导、部门负责人承担抓业务建设和队伍建设的双重责任，实行执法办案责任状、党风廉政建设责任状双签制，形成了从院领导到部门负责人层层抓廉政建设的格局。同时，将领导干部的履职业绩与干警的现实表现挂钩，科学考评，严格奖惩。

7、对因失教、失管、失察造成严重后果的，一律追究领导责任。-4-