2008年合肥地区建筑工程造价成本的深度分析报告

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1、2008年合肥地区建筑工程造价成本的深度分析报告（上部）——总包方承包商的成本构成（一）、认识“承包商”一个建设工程的上马，首先要确定施工单位，也就是要开展所谓的施工招标工作。在选择施工单位时，如果一个接工程的人——我们俗称“施工老板”或“包工头”的人所递交给业主（招标人）的企业资质等资料被认可的话，那么关于这个工程的承包商或承包人这个在法律层面上要对工程建设（质量、进度、造价、安全等）负责的主体就成立了。在承接工程项目时承包商（承包人）需提交的资质资料一般为：企业营业执照（副本）、企业组织机构代码证、企业税务登记证

2、、法定代表人资格证明及身份证、代理人授权委托书、代理人身份证、企业负责人简历、公司章程、验资报告等。“M综合楼”建设规模2万平米、12层、檐口高度54米，在建筑工程施工招标中“程某”（法人代理人）以浙江一家建筑总承包特级企业的名义中标。在施工过程中，这家施工企业是以项目部的形式表达着对本项目的施工管理。程某作为施工方的项目部的负责人，向分包商、材料设备供应商、施工管理人员、建设工人（含农民工）支付各项费用和价款。当然，程某也是催要、收取建设方工程款的负责人。程某不仅是施工企业的法人代理人也是所谓的“老板”，可是在本工

3、程建造过程中，我们发现程某并不是真正意义上的“老板”，他的背后的“老板”是一个向业主打质量保证金（本工程是100万的质量保证金，到工程验收合格后才谈到返还的）、垫付工程进度款的人，当然也是试图从这个项目获取利润的人；不过，这个“老板”也许是一群人——那些对施工方投入资金参股出资的人。近期，程某又以另一家总承包特级企业的名义在合肥地区接到一个住宅(区)开发项目的施工，但这次承建的方式是二次转包，将整体项目分成若干标段，在每标段的总包方那里收取一定的百分点（以决算造价的15%提成）。于是乎，程某也成了建筑市场里你也许知道

4、但在书上找不到的一个责任主体：“二甲方”。“建筑法”中的关于“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的条款，其实在现实的建筑市场是一纸空文，很多施工企业只是靠收取管理费生存的非管理型非生产型的“帽子”公司，谁给它交管理费谁就是它的施工队伍。当然，就一个工程项目的责任而言，施工企业在法律上的主体责任并没有改变，但是项目承包商（施工承包人）与施工企业的内部合同以及项目承包商在道义上的经济责任使施工企业的主体责任淡化。从实际的建筑市场中我们不难发现，所谓的承包

5、商就是——以合同形式体现为“某某建筑安装工程公司”，在施工过程中体现为“某某工程施工项目部”，在造价、利润获取活动中以“老板”名义而体现出为“个体自然人”。承包商，不一定是而可能是雇佣有建造师（项目经理）资格证的人；承包商，就是一群“搞工程”的人，人们常称谓他们为“包工头”、“老板”；承包商，对工程进行投资、投入从而获益；承包商，决定了工程造价的成本。 （二）、承包商支出费用的构成分析⑴——“前期费用”“M综合楼”是浙商投资建设的项目，业主自行招标，在落实施工单位时本地的行业管理单位也没有干涉。招标法上说：“大型基础

6、设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须进行招标”，如果政府的行业管理单位要求公开招标的话，业主已在招标时明确地向意向中标的投标单位说了：假招标由业主组织负责，但在过程中投标单位所发生的费用由意向中标的投标单位负责，也就是说投标单位要自行找陪标单位和相应的费用。好在本工程业主自行招标，这个“走程序”的费用就没有了。“M综合楼”的招标要求承包商对图纸的工程量进行核算，而后报价，承包商有一个“投标报价编制费用”支出。计算工程量且报价的造价编制费用约为总价的0.15%。无论是政府招标工程或是私人投资的建设项目，

7、承包商在获得参加投标报名、争取到项目施工时，或大或小要花去一笔“项目操作费用”的。一个“项目操作费用”的具体形式有：围标时投标书编制费用、购买其他投标人中标权利的买标费用（这个可能是动辄10万、几十万的啊对于一个大项目）、不招标项目的介绍、中介费用、抬高栏标价等与造价人员的沟通收买费用、投标保证金利息费用（有的项目投标保证金要上千万）、必要的与业主公关费用等。这些投入都是承包商希求有回报的投资，那些“从家带米来干工程的”承包商早在无情的商海里淹死了。以上所发生的费用，承包商是一定要在接到工程项目后要拿回来的。从这个角

8、度看，低于“成本”造价的工程确实是承包商不能做也不会愿意做的事情。不过，这些“前期费用”却不能编入定额清单而显摆在桌面上的，它们以隐身的方式消化在承包工程的利润里的。“前期费用”的事实告诉我们：承包商是需要赚钱的。承包商在接工程项目时所发生的“前期费用”=项目操作费用+投标报价编制费用。“M综合楼”的前期费用约为合同总价的0.2%。 （三）承包