商洛乡村振兴战略

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1、商洛市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）（送审稿）商洛市发展和改革委员会2019年4月目录第一章谱写乡村振兴新篇章1第一节振兴基础1第二节总体思路5一、指导思想5二、基本原则6三、发展目标8四、远景展望8第二章打好脱贫攻坚战役12第一节深入实施精准扶贫和精准脱贫13一、改善基础设施助推脱贫13二、加快两房建设步伐13三、抓好产业就业和生态补偿脱贫14四、实施教育脱贫和健康扶贫15五、筑牢兜底脱贫底线16第二节重点攻克深度贫困17一、加大扶贫资金投入17二、大力推进社会扶贫18三、强化扶智扶志措施18第三节巩固脱贫攻坚成果19-106-一、持续加大帮扶力

2、度19二、建立脱贫攻坚长效机制19三、强化脱贫攻坚责任和监督20第三章建设现代特色农业21第一节构建现代农业产业体系21一、优化乡村产业布局21二、强化农业科技支撑22三、完善农业支持保护制度23四、提升现代农业园区24第二节完善现代农业生产体系25一、提升粮食生产能力25二、深入推进农业结构调整26三、增加农业高端有效供给27四、强化农产品质量安全监管28第三节健全现代农业经营体系29一、培育壮大新型农业经营主体29二、实施商洛山地品牌战略30三、壮大农村集体经济31四、推进农业对外合作31第四节加快农村产业融合发展32一、推进农产品精深加工32二、积极发展休

3、闲农业33-106-三、大力发展农村电子商务34四、加快创新融合发展35第四章创建美丽宜居家园36第一节强化乡村生态建设36一、加强农村资源保护36二、治理农业环境突出问题37三、实施生态修复重大工程38四、推动生态资源价值转化39第二节持续改善农村人居环境43一、加快生态宜居美丽乡村建设43二、持续推进新型城镇化建设44三、建立健全治理长效机制44第三节加强农村基础设施建设45一、实施农村交通通畅工程45二、加强农村水利基础设施网络建设46三、加快乡村能源革命47四、加快数字乡村建设48第五章提升乡村文明水平50第一节加强农村思想道德建设50一、践行社会主义核

4、心价值观50二、加强农村思想文化阵地建设51三、倡导诚信道德规范51-106-第二节丰富乡村文化生活52一、健全公共文化服务体系52二、增加公共文化产品和服务供给53三、丰富文化活动53四、提高农民居民文化素质54第三节弘扬中华优秀传统文化56一、传承创新优秀传统文化56二、重塑乡村文化生态56三、发展乡村特色文化产业57第六章健全乡村治理体系58第一节加强农村基层党组织建设58一、以政治建设为统领，着力加强思想理论武装58二、以提升组织力为重点，全面加强党支部标准化规范化建设58三、以提升素质为目标，不断加强党员干部队伍建设59第二节深化村民自治实践60一、完

5、善村民自治组织民主制度60二、开展农村社区治理和服务创新60三、推进村民小组或自然村自治规范化61第三节提高农村基层法治化水平62一、大力开展法治教育62二、全面开展法治乡村建设62-106-三、积极创建平安乡村63第四节实施乡村德治工程65一、强化道德教化积极作用65二、发挥村规民约作用65三、促进乡村移风易俗65第七章实现乡村共同富裕68第一节优先发展农村教育事业68一、促进教育优质均衡发展68二、加强乡村教师队伍建设69三、加强乡村学校信息化建设70第二节提升农民就业质量70一、拓宽农民就业渠道70二、强化乡村就业服务70三、完善制度保障体系71第三节增加

6、农村公共服务供给71一、推进健康乡村建设71二、统筹城乡社会保障72三、提升农村养老服务能力74四、加强防灾减灾救灾能力建设74第八章推进城乡融合发展75第一节构建乡村振兴新格局75一、优化乡村发展布局75-106-二、分类推进乡村发展76三、有序实现乡村振兴77第二节强化乡村振兴人才支撑78一、加强新型职业农民培育78二、加快农村专业人才建设79三、加大各类人才引进力度79第三节深化农村制度改革80一、推进农业转移人口市民化80二、深化农村土地制度改革82三、加快农村集体经济制度改革83四、深化集体林权制度改革84第四节健全多元投入保障机制85一、引导和撬动社

7、会资本85二、加大金融支农力度86三、加大政策资金支持87第九章落实振兴保障措施89第一节加强组织领导89第二节突出规划引领90第三节注重示范带动90第四节优化发展环境91第五节加强评估考核92-106-第一章谱写乡村振兴新篇章实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委第十三次党代会、省委十三届四次全会和市委四届六次全会部署，强化规划引领，绘好战略蓝图，明晰路径重点，强化政策举措，推进乡村振兴战略深

8、入实施，根据中、省《关于