关于对西乌旗涉及群众生产生活收费监管情况的调查报告

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1、发改价字[2010]197号签发人:苏德关于对西乌旗涉及群众生产生活收费监管情况的调查报告锡盟发展和改革委员会：根据内蒙古自治区发展和改革委员会内发改字[2010]2620号关于暂停提高收费标准和审批新的涉及群众生产生活收费的通知要求，我局成立专项监管、检查小组由主管领导带队分别对我旗各大超市、各收费站和三处集贸市场进行了摸底检查，现将调查情况报告如下:一、开展鲜活农产品运输绿色通道政策落实情况:蔬菜是人们日常生活的必需品，蔬菜的生产与供给直接关系到民众的日常生活。随着城镇化的发展和人们生活水平的提高，菜篮子问题已成为民众关注的热点。"菜篮子工程"是整个经济和社会发展的重要组

2、成部分。2010年12月5日至8日对全旗蔬菜生产和销售、运输情况进行了全面调查。1、蔬菜产销基本情况：目前我旗蔬菜生产面积仅2500亩，保护地蔬菜面积仅有1800亩，蔬菜大棚69处，全年蔬菜总生产能力0.75万吨左右，其中商品蔬菜的生产能力不足0.54万吨。目前随着城镇建设的发展，商品蔬菜的消费群体逐年增长，仅镇内目前人口已达3万余，按人均日消费400克计算，每日消费量1.2万公斤以上，年消费量在400多万公斤，生产和消费数量都比上世纪末增长了30%多。全旗年需蔬菜总量在2.5万吨以上，年生产0.54万吨的自给能力仅占年需求量的21%，不能满足全旗蔬菜供应量，只能从外地大量调

3、入，渠道多为赤峰、河北等地，日均镇内运输量为16吨左右，每天-车(15)吨，自12月1日起已全部实行蔬菜运输绿色通道，免收过路、过桥等费用。致使菜价从l2月份有所回落。我旗菜价一般都高于周边城市60%左右，象芹菜、黄瓜、西红柿、茄子、青椒、土豆等常用蔬菜每公斤价格都在4-5元之间，市民菜篮子负担过重，特别是一些低收入群体生活难以承受。蔬菜的保鲜储存和抗风险能力低，中间环节过多，运输成本过高，本地市场菜价波动大，旺季菜贱伤农，菜农的利益难以保证，伤害了菜农的积极性。吃菜问题亟待解决。2.规范全旗集贸市场及超市收费行为:按照自治区发改委内发改费字[2010]2620号文件的通知要

4、求我局检查小组分别对我旗帝客隆超市和富利来超市及粮贸市场进行了调查、其中大部分蔬菜价格都在4一5元/公斤，我旗两处收费站(锡林郭勒盟公路车辆通行费管理处巴拉嘎尔高勒收费站、中外运巴林左旗自音华收费站)自12月1日也已取消了运菜车辆的收费，超市也免收进场费，无任何不合理的收费情况发生。同时对全旗涉及群众生产生活的收费进行了全面的清理，集中反应问题为物业收费不规范，希望尽快出台收费标准。二、关于"菜篮子工程"的几点建认"菜篮子工程"是一项关系民生的长期工程。我旗蔬菜生产和供给的问题也是目前急需尽快解决的重要问题。因此，我们提出如下建议:1、制定发展规划要按照全旗中长期经济和社会发

5、展计划制定"菜篮子工程"的发展规划。搞好菜地普查，摸清家底，根据城镇发展和蔬菜需求，核定植面积，发展蔬菜产业，确保本旗蔬菜的基本供应，采取招商引资和组建蔬菜生产专业合作社等方法发展商品蔬菜。成立蔬菜种植、进货行业协会，减少中间环节，降低蔬菜价格。2、搞活市场流通积极扶助和培育蔬菜销售经营组织，发展蔬菜经纪人队伍，建立蔬菜绿色通道，使本地蔬菜与大市场接轨。设立菜农直销摊位。允许菜农定点限时直销，减少中间环节，遏制哄抬菜价的现象。要加强市场管理，公布菜价信息，打击欺行霸市行为。3、强化服务措施政府要将"菜篮子"工程列入政府为民所办实事之中，各部门协调配报稳定、促和谐、谋发展为西乌

6、旗的经济发展和社会稳定营造良好的市场和价格环境。二O一O年十二月八日