如皋磨头镇克华建材经营部

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1、如皋市磨头镇克华建材经营部建材码头项目环境影响评价公众参与说明书如皋市磨头镇克华建材经营部二〇一九年二月15目录1、概述32公示信息及征求意见52.1公众参与的目的和作用52.2公众参与的原则52.3公众参与的方式52.4网上公示63、问卷调查93.1问卷调查的内容93.2问卷调查的对象103.3调查结果分析134、公众参与的“四性”分析145、公众参与结论15151、概述砂石行业所指的砂石为建设用砂石，俗称建筑用骨料，它主要用于工程基础设施建设、混凝土、砂浆和相应制品。砂石是混凝土组成材料中重要和用

2、量最多的原材料，是开采和消耗自然资源最大的原料，产销量居世界第一，其刚性需求至今无其他产品替代。随着如皋市城市经济的持续发展、基础建设的快速推进，全市砂石需求量日益增大。巨大经济利益驱使下带来的乱建码头、乱建砂场等行为日益严重，随之带来的河流生态破坏形势日趋严重。2016年以来，江苏省人民政府、江苏省交通运输厅港口局、南通市人民政府和南通市交通运输局相继下发内河涉水项目整治文件，就内河码头的综合管理、危化品码头的安全监管、未批先建码头的整治提出要求，要求各属地人民政府采取关停、拆除、搬迁、回收补偿、规

3、范提升等方式，规范一批符合规划和政策、具备经营条件的港口码头，依法取缔严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头。2016年以来，江苏省人民政府、江苏省交通运输厅港口局、南通市人民政府和南通市交通运输局相继下发内河涉水项目整治文件，就内河码头的综合管理、危化品码头的安全监管、未批先建码头的整治提出要求，要求各属地人民政府采取关停、拆除、搬迁、回收补偿、规范提升等方式，规范一批符合规划和政策、具备经营条件的港口码头，依法取缔严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头。为进一步

4、规范内河水运建设经营市场，建立完善内河码头长效管理机制，如皋市内河沿线非法码头专项整治领导小组办公室根据内河非法码头分类整治原则，已取得港口经营许可证类（一类）和符合港口规划并镇（区）同意规范提升类（二类）的内河涉水项目可以为其办理相关环保行政审批手续。如皋市磨头克华建材经营部成立于2015年，该公司投资600万元，租赁如皋市磨头镇邓高村一组，建设建材码头项目，并占用如海运河南北向岸线80m，建设有1个泊位，码头前沿设有8t吊机1台，年运转砂石1.8万t，水泥2000t。目前码头已建成运营4年，但由于

5、历史原因并未办理环境影响评价手续。根据《如皋市内河沿线非法码头专项整治工作领导小组办公室文件》，本项目属于名单中二类：符合港口规划并镇（区）同意规范提升类中磨头镇如皋市15磨头镇克华建材经营部，可以补办环评。152公示信息及征求意见2.1公众参与的目的和作用公众参与是环境影响评价的重要组成部分，其作用和目的主要表现在：（1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会效益。（2）公众参与是协调工程建设与社会影响的重要手段，通过公众参与这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已

6、在环境影响评价中得到分析及论证。（3）确认环保措施的合理性与可行性。（4）提出公众对项目的各种看法和意见，在制定环保措施时充分考虑公众要求。2.2公众参与的原则按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）的文件精神，针对本项目的特点，确定以下原则：（1）体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权，维护绝大多数公众利益，提高公众保护环境的参与意识——公开。（2）通过现场调查让公众了解本项目建成后的生产运行情况和环保措施执行情况，包括有益的和有害的影响，长期的和短期的影响，影响是否可

7、以接受——广泛而便利。（3）综合反映公众对项目可能产生的环境影响，以及对当地经济建设和社区生活影响的态度。（4）公众参与对象应具有代表性、真实性、广泛性，参与方式公开——平等。2.3公众参与的方式根据原国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规〔2012〕415号），本项目在编制环境影响报告书的过程中，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本报告公众参与方式包括了网上公示、问卷调查等形式，充分征求公众对本项目的意见

8、和建议。2.4网上公示建设单位在项目确定环评咨询单位后7日内，在村委会及项目所在地附近张贴公示公告，对项目环评信息进行了第一次张贴公示，公示时间为2018年11月10日至11月17日，其公示张贴照片见图2-1，报告书基本编制完成时在城北街道处及项目所在地附近张贴公示公告，进行了第二次公示，公示时间为2018年11月20日至2018年11月27日，其公示张贴照片见图2-2。公示期间均未收到公众对本项目的反对意见。两次公示期间，建设单位和环评单位均未接到公众