土地行政人员职务犯罪调查报告

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1、青海广播电视大学毕业（调查报告）行政管理专业毕业调查报告关于青海省土地领域行政人员职务犯罪情况的调查报告学生姓名：丁启录学号：20077630000361专业：07春行政管理专科学校：青海广播电视大学人才分校青海广播电视大学毕业（调查报告）目录一、调查研究的目的。二、调查工作的任务及内容。三、调查工作的范围及对象。四、调查工作的方法及过程。五、调查结果及分析。青海广播电视大学毕业（调查报告）关于青海省土地领域行政人员职务犯罪情况的调查报告一、调查研究的目的：行政机关是国家权力机关的执行机关，是受国家委托行使国家所

2、赋予的行政管理权力的部门，是国家依法行政的重要组成部分。在经济社会中，它是保障国家经济秩序正常运行，国家经济建设良性循环的重要力量，同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。但是近年来，一些行政机关、行政执法人员利用职权，凭借行业地位等有利条件滥用职权、收受贿赂，不仅严重破坏了社会主义市场经济秩序，而且对违法经营行为起到了推波助澜的作用。造成严重的社会影响，严重损害了政府形象，影响了政府威信，挫伤了人民群众进行经济建设的积极性，造成了社会不稳定因素。因此，调查研究行政机关执法人员职务犯罪的规律特点，制定有针对性的

3、预防对策，成为摆在预防部门面前的一个重要课题。二、调查工作的任务及内容：本次调查报告的主要任务是，根据几年青海省城市社会经济飞速发展的特点，结合青海省国土管理部门工作领域中出现的行政人员职务犯罪情况进行调查研究。调查的内容包括：1、土地领域行政部门及人员职务犯罪特点；2、土地领域行政人员职务犯罪的主要原因；3、预防土地领域行政人员职务犯罪的对策；三、调查工作的范围及对象：本次调查工作的范围及对象为青海省国土管理部门的土地资产处置管理部门工作人员，由于近年来随着青海省城市经济的不断发展，土地资源的供需矛盾日益突显，

4、土地管理领域易出现、滋生腐败、行政执法人员职务犯罪的情况。四、调查工作的方法及过程：调查工作通常采用四种方法，即问卷调查、实地调查、个案调查及阅读档案。由于本人所处工作环境的原因，采用问卷调查、实地调查及阅读档案的调查方法存在一定的困难，故主要采用个案调查法对调查对象进行调查。（所谓个案调查法就是访问一些具代表性的人士，对事件以求探得深入详细的意见。）调查过程包括：资料的收集、整理调查笔录、结论整理分析三部分。青海广播电视大学毕业（调查报告）五、调查结果及分析：（一）、土地领域行政部门及人员职务犯罪特点。国土行政

5、部门职务犯罪主要集中在权力相对集中，监督机制尚未健全，审批项目涉及社会热点的一些部门，如土地批租、矿产资源审批、土地规划等部门。从青海省情况来看，青海省地理特点导致一些部门的监管人员手里掌握着行政审批权、资源审批权、资源管理权和一定的处罚权，因此成为投机分子拉拢腐蚀的重点对象，而这些人也极易利用手中的权力进行利益交换，以权谋私，以权谋钱。最终导致自己走上犯罪道路。经过对所收集的资料整理，总结出土地领域行政部门职务犯罪主要有以下特点。1、改变土地利用规划。土地利用总体规划是政府依照法律规定在一定的规划区域内，依据国

6、民经济和社会发展规划、各项建设对土地的需求以及土地供给能力，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体部署。但在实际操作过程中，“人情地”、“关系地”和“权力地”等改变土地规划的现象时有发生，一些不法商人买通地方政府部门的工作人员，擅自改变规划用地，使原有的土地大量增值，从中攫取高额利润。2、土地征用费、配套费的减、缓、免。为了获取最大的利益，少数投资商千方百计拉拢、腐蚀领导干部，要求获得土地征用费、配套费的减、缓、免，严重损害国家、集体和群众的利益。3、土地执法、发证。近年来，随着国家对土地管理力度的逐步加强，土地

7、执法权力也日趋加大，执法中的自由裁量权也逐渐增大。但土地执法行为仍然存在着一些不尽规范的地方。有些未获得土地证的用地，通过处罚的形式，可以使非法变成合法，个别执法人员从中贪赃枉法，损害国家的利益。4、征地补偿费分配。个别地方盲目违法圈占土地搞“形象工程”、“政绩工程”，他们侵害农民的利益，压低应该付给农民的征地补偿费，村组层层克扣应该付给农民的征地补偿费，有的拖欠、挪用甚至贪污征地费。5、行政审批透明度不强。青海广播电视大学毕业（调查报告）审批的过程就是行使权力的过程，而在这个过程中由于对政策法规理解的不同，由于

8、程序方面制约不够，审批者有很大的操作空间，一些人由于私欲膨胀，利用审批权索贿受贿，给腐败行为留有一定的空间。6、土地招拍挂的实施过程。在国有土地出让中，国家对建立和完善国有土地使用权出让制度出台了一系列的规定，但仍有少数领导干部违反规定干预和插手经营性土地招拍挂，个别工作人员滥用职权、暗箱操作，严重违反国有土地公开、公平、公正原则。（二）、土地领域行政人员职务犯罪的主要原