供给学派里根经济学和供给侧改革

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1、供给学派、里根经济学和供给侧改革习近平主席最近多次提到的“供给侧改革”一词成为财经界的热议词汇，显示高层的经济判断和治理思路出现调整，在这样的背景下我们可以期待经济和政治出现什么样新的转变和改革呢？或许我们可以从供给主义和里根经济学找到答案！什么是供给学派？第二次世界大战后，凯恩斯主义占据了经济学的统治地位，西方国家普遍依据凯恩斯的理论制订政策，对经济进行需求管理，并取得了较大效果。于是凯恩斯主义盛极一时。但是，凯恩斯主义人为地扩大需求，最后导致70年代西方经济出现生产停滞、失业严重，同时物价持续上涨的“滞胀”局面。于是经济学界纷纷向凯恩斯主义提出挑战，并研究替代的理论和政

2、策。供给学派就是在这样的背景下兴起的，该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。供给学派认为，在市场经济条件下，个人和企业提供生产要素和从事经营活动都是为了谋取报酬或利润。因此，对报酬和利润的刺激会影响经济主体的行为。对实际工资的刺激将影响劳动力的供给；对储蓄和投资报酬的刺激会影响资本的供给和利用。充分发挥市场机制，能够使生产要素供需达到均衡和有效利用。应当消除不利于生产要素供给和利用的因素。供给学派认为，经济主体从事经营活动所关心的是减去各种纳税后的报酬或利润净额。在累进税制条件下，边际税率又是关键因素。因为经济主体是否多做工作，或增加储蓄和投资，

3、要看按边际税率纳税后增加的净报酬是否合算。因此，供给学派竭力主张大幅度减税，他们认为减税能刺激人们多作工作，更能刺激个人储蓄和企业投资，从而大大促进经济增长，并可抑制通货膨胀。他们还认为，减税后政府税收不致减少，还会增多。即使出现财政赤字，对经济也无关紧要。经济增长后，赤字自然缩小和消失。供给学派指出，政府的经济政策是经济主体经营活动的刺激因素，其中财政政策最为重要。在分析经济政策对行为的影响时，供给学派反对凯恩斯主义只注意政策对经济主体收入和支出的效果，而是强调政策对生产活动的作用。供给学派认为，政府支出不论是公共支出还是转移支付，都或多或少起着阻碍生产的作用。公共支出中

4、有些是浪费资源，有些虽然对经济有益，但效率很低。因此，他们主张大量削减社会支出，停办不必需的社会保险和福利计划，降低津贴和补助金额，严格限制领受条件。供给学派认为，控制货币数量增长的目的不应只是与经济增长相适应，而是为了稳定货币价值。货币价值保持稳定，人们的通货膨胀心理就会消失。在安排货币收入时，人们就乐意保存货币，不去囤积物资，选择生产性投资，不做投机性投资。同时，货币价值稳定又是保证财政政策，发挥促进经济增长的必要条件。什么是里根经济学？美国经济于20世纪60年代末步入低谷，在经济的衰退和宏观调控的混乱之中，里根于1980年当选为美国总统，基于自身保守主义理念，里根政府

5、结合供给学派、理性预期学派和货币主义等保守主义经济学说，推出了一整套经济措施，扭转了美国经济的衰退，被称为“里根经济学”，里根政府推出了一系列经济措施包括：减税。大幅降低公司相应税率；降低储蓄收入的税负；降低个人所得税税率；规定企业用于研究和开发的费用可折抵税收。里根政府推出的大规模的减税政策，有效地减轻了美国企业的负担，不仅于此，许多重要行业的企业还得到了或多或少的补助。里根政府的这些措施起到了明显的效果，从1983年开始，美国企业以强劲的势头复苏，高技术工业、钢铁工业、汽车工业等开始了新一轮的投资热潮。削减联邦政府预算。里根政府秉承保守主义理念，主张减少政府在经济生活中

6、的作用，减少政府预算开支，削减了政府有关社会福利方面的开支，如食品券、儿童抚养补助、医疗补助、失业保险金、伤残保险金、退伍军人福利和老年残废救济等。通过这些项目的减少或取消，政府开支大为减少。撤销和放宽管理企业的法令规章。当时的美国企业不仅负担着较日德等国竞争对手更高的税率，更受各种国内法规的严格限制。里根上台后致力于改变这一状况，在他的努力和影响下，美国政府事实上放弃了严格执行反垄断的《谢尔曼法》，并对一系列不利于美国企业发展的法律法规进行了修改。控制货币发行，造成了事实上的高利率。面对当时严重的通货膨胀趋势，里根大力支持时任美联储主席保罗·沃尔克的货币主义实验，严格控制

7、货币发行数量，为美国经济下了一剂猛药。紧缩政策首先对经济产生了不利影响，1981年失业率迅速上升，达到惊人的10.8%。1981～1982年，美国发生了显著的经济衰退。但里根不顾压力坚持紧缩政策，到了1983年，美国通胀率下降到了3.2%，1984年美国的通胀率为4.3%，而同时期美国经济亦开始恢复，失业率也从历史最高点开始缓慢地下降，美国经济逐步摆脱了持续十余年之久的滞涨局面。放松对金融机构和贷款的管制。大萧条时代制定的《格拉斯—斯蒂格尔法案》规定，银行业、证券业和保险业必须分业经营，并采取分业监管，特别是商业银