论英国对印度殖民统治体制的形成及影响

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1、2007年3月史学集刊Mar.,2007第2期CollectedPapersofHistoryStudiesNo12论英国对印度殖民统治体制的形成及影响郭家宏(北京师范大学历史学院,北京100875)摘要:从美国独立到拿破仑战争结束这32年时间内,英国调整了对印度的殖民统治政策。受工业革命以及福音教派运动的影响,英国政府改变了过去那种赤裸裸的殖民掠夺、殖民压迫政策,而在表面上代之以为土著人殖民地建立良好的政府,消除暴政、杜绝腐败、发展教育,这在一定程度上促进了殖民地经济文化的发展,从而/充当了历史的不自觉的工具0。英国对印度殖民新的统治体制的形成,对于英帝国的发展

2、壮大意义重大。关键词:英国;英属印度殖民地;殖民统治体制中图分类号:K56114文献标识码:A文章编号:0559-8095(2007)02-0050-07从美国独立到拿破仑战争结束这32年时间内,是英国的帝国思想和帝国政策大调整时期,也是英国对印度殖民统治体制的形成时期。英国对印度殖民新统治体制的形成是新帝国与旧帝国最大的区别之一,它对于英帝国的发展壮大,对于英国对土著殖民地的统治产生了巨大影响。一、英国对印度殖民统治的调整印度殖民地是由东印度公司按照英国国王授予的特许状建立的,东印度公司征服孟加拉后,就由公司建立政权,伦敦的东印度公司董事会成了英国在印度的最高权

3、力机构,从方针政策的制定到殖民地政府文职官员的任命,都由东印度公司行使权力,在印度的殖民政府是它的执行机构。不过英王颁布的公[1]司特许状也规定:如果公司行为违背国家利益,国王可以给予其两年的警示期,直至收回特许状。(P215)所以在1773年议会颁布5调整法案6之前,英国政府并没有一套统治印度殖民地的政策。但是,18世纪末期,英帝国局势的发展迫使英国对印度殖民地的统治进行改革。首先,东印度公司在征服印度的过程中,暴露出各种丑恶现象,严重损害了英国政府的形象,损害了英国的利益。/七年战争0是英国侵略印度的转折点,至1765年,东印度公司已驱逐了其他欧洲国家在[2]

4、印度的竞争对手。(P157)然而各种丑恶现象也相继显露出来:(1)收受贿赂,敲诈勒索。东印度公司一旦政权在握,便迫不及待地利用它来实现最大限度的掠夺。公司每征服一地,最方便、最现成的办法莫过于掠夺国库、敲诈王公贵族。公司职员贪得无厌,四处敲收稿日期:2006-11-02作者简介:郭家宏(1965-),男,河南济源人,北京师范大学历史学院副教授,历史学博士,英国剑桥大学访问学者,研究方向为英国史、英帝国与英联邦史。¹英印富翁指那些在印度发财回到英国的人,在18世纪英语中叫/纳波布0(Nabobs)。50诈,积聚了大量的钱财。¹(2)英印富翁在国内收买议席,拉帮结派,

5、影响国内政治。在印度的东印度公司职员回国时大都变成富翁。这些英印富翁回到英国后通常大量购买地产,并用自己在印度掠夺的不义之财来贿买议会席位,这又增加了印度利益集团在国内政治中的重要性。(3)连年征战,债务累累。在多种因素驱使下,东印度公司为了获取更多的利润,不断进行扩张战争,通过一系列的扩张战争,英国在印度的统治地区不断扩大,地位也进一步巩固。公司的职员也掠夺[2]了大量钱财,而东印度公司却为此背上了沉重的债务。1771年东印度公司的债务高达150万英镑。(P166)(4)肆意掠夺,给印度人民带来了巨大灾难。东印度公司的大肆掠夺,使原本美丽富饶的印度变得一片凋零。

6、1769-1770年,孟加拉发生最为严重的大饥荒,饿死人数达1000万人,占该省总人数的1/3[3]的人口挨饿,另外使1/3的耕地荒芜。(P57)尽管如此,东印度公司对印度的掠夺却并未减少。对东印度公司在印度的腐败统治,英国国内早就有人进行了猛烈抨击。东印度公司残暴的殖民统治成了旧的殖民制度堡垒,要杜绝这些腐败现象,必须改变原有的殖民政策,限制东印度公司的行动,由英国政府承担起对印度的统治,用英国的法律来惩治东印度公司的腐败行为。其次,英帝国重心转向东方以及日益严重的印度殖民地局势,迫使英国政府承担起对殖民地的管理。随着英国工业革命的迅猛发展,生产力大大提高,英国

7、经济对于海外市场的依赖程度进一步加深,英帝国的利益也由美洲转到了东方。在这种政策指导之下,英国强调的是贸易货栈和战略基地,而非[4]17世纪那样的殖民拓殖。(P138)谢尔本勋爵1782年所讲的/我们贸易优先于统治0,实际上反映了这一时期英国政府所奉行的原则。随着与东方贸易的发展,英国同中国及印度的贸易在英国贸易中的地位越来越重要,印度则连结了中国及欧洲大市场。英帝国的重心转向了东方,这使得印度殖民地在英帝国中的地位越来越重要。然而自美国革命以来印度殖民地日益严重的局势,迫使英国政府调整对印度政策。最后,福音教派(Evangelical)的人道主义(Humanit

8、arian

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