浅谈新形势下基层队伍管理中存在的突出问题及对策

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1、随着兵役制度的改革，士兵队伍结构发生了巨大变化。士官数量明显增多，消防部队士兵这支主干力量更新换代的频率在加强，这给部队战斗力带来了许多生机和活力，同样也给部队管理工作带来了许多新的课题。如何发挥“人”的积极因素，充分利用现有大好形势下有利的客观因素，使部队管理呈现出新世纪条件下的新面貌和新活力？针对这些疑虑和困惑，笔者就此从辨证的角度分析一下消防部队管理存在的突出问题以及个人的意见和看法，以供广大基层管理者探讨和交流。    一、切实把握“人”的要素是关键。    要把握“人”的要素，树立“以人为本”的理念是关键。邓小平同志指出：“所谓管理的好，主要是做好人的工作。”

2、人的工作做好了，部队建设就能出成绩，管理就能出效益。坚持树立“以人为本”的理念，不仅要突出“被管理者”这个中心，而且要特别强调“管理者”这个重心。    （一）特别强调“管理者”这个重心，就是要发挥干部自身的积极影响作用，使五项管理职能发挥出其应有的作用。    管理中计划、组织、指挥、协调、控制五种职能，对于管理者来讲是要确实履行的。我们的干部要充分做好各项工作，才能实现管理五项职能目标，把队伍管理好，把各项任务完成好。然而，当今社会正处于社会转型期，人们的思想和意识形态发生了巨大的变化。干部作为管理中管理者的角色，应首先稳住自身的阵脚，首先不要被这股“浪潮”所冲击。

3、这是一个“顶梁柱”的问题，也是管理当中“方向灯”的问题。    诚然，现今消防部队整体干部素质得到了很大的加强和提高，原来只懂总结业务经验不懂学习科学业务理论的干部已经不存在了。从历年来公安部消防局组织全国消防部队基层指挥员进行的岗位资格认证考试来看，一方面这反映了消防工作现状对干部的业务理论素质要求越来越高了，另一方面这也反映出公安部对加强干部全面素质的力度在逐渐加大。然而，在现今的基层中队，干部“四不管”的现象依然存在，干部缺乏应有的责任感和事业心，特别是干部与士兵同甘共苦、亲如兄弟的观念在明显淡化，“利益”主导了官兵的思想，使管理明显夹带了不稳定的因素。    另

4、一方面，干部的模范带头作用和形象影响力在明显退化，机关干部下基层指导的少，检查批评的多；基层干部真抓实干的少，忙于应付和应酬的多，许多由干部带来的不好做法，确实给部队带来不少效应，但这种效应不是积极的，而是带来了形式主义和官本位主义，这种风气严重影响了士兵的思想形态，制约了部队的管理工作。    （二）强调“被管理者”这个中心，就是要确实发挥每一名士兵的能力和潜力，为部队建设服务。    士兵作为基层的主体力量，在基层管理中充当着极为重要的角色。士兵管理的好坏直接影响着部队的稳定和发展。随着近年来部队兵员成分出现多元化，士兵的观念新、思想活跃、接受事物快、成才和民主意识

5、强、科学文化和专业技术水平高的知识优势和发展后劲确实给部队战斗力提高带来了活力，但在社会主义市场经济条件下成长起来的青年士兵，处在生活比较充裕的大好条件下，纪律观念淡薄、奉献和吃苦精神差、自控能力弱的缺点明显暴露出来。这些新形势下在士兵队伍中出现的新问题，给部队管理教育工作带来了新的考验。    1、个人利益问题始终占据着队伍管理当中的难点。    兵员成分的多元化必定带来士兵思想的复杂化和多变化。现在实行的两年义务兵役制，从一定程度上影响了消防部队业务骨干力量的保留。虽然士官数量从过去占士兵总数的13%左右增加到了现在的35%左右，但士官队伍数量毕竟还是有限的。许多的

6、义务兵刚学到一定的技术和技能，又要退伍复员了。短短的两年时间内，广大士兵的思想变化很大。没有一定的个人想法，那也是不太现实的。我们基层部队管理和教育就是要充分利用短短两年时间，发挥教育引导作用，使广大的士兵能树立正确的世界观、人生观和价值观，能多一些奉献，多顾全大局，能少一些索取，少谋个人私利。这样才能达到管理教育的真正目的，这需要广大的基层干部能从生活工作的细致入微入手，与士兵交心，做士兵的贴心人。    另一方面，要切实发挥士兵主人翁作用，让士兵当主人，营造官兵一致齐奋斗的民主氛围。现在消防部队人员编制少，县城中队也只有18—20人左右，人员少的中队还不到10人。这

7、些不利的客观因素，势必造成管理上会出现漏洞，管理走不上正规化的路子。也由于这些原因，中队民主氛围得不到很好的体现，士兵潜意识里肯定会出现不服从管理和官兵之间攀比现象，从而引发各种矛盾。笔者以为这种矛盾产生的原因正是没有做好经常性的教育引导，以及没有发挥好表率作用、树立好形象。    再者，要抓住士兵普遍的心理特点，让士兵从原本的“被管理者”角色转化为“管理者”角色，把士兵心理中存在的“我有权利获取”私利中转化出来，使其走上“我有义务奉献”的正确轨道上来。只要我们的干部多关心、多指导，就能激发士兵们积极向上的进取心和集体荣誉感，发挥士兵队伍