我国装备制造业的现状与发展战略

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1、万方数据P亏越绿述我国装备制造业的现状与发展战略4朱森第(中国机械工程学会，北京100823)摘要：详述我国装备制造业面临的形势和存在的同题，井提出其相应的发晨战略和发展思路。美t词：装备制造业；形势；问题；战略；信息技术；思路中田分粪号：F403文t标识码：^文章■号：1009—9492f2001102—00lo_031对制造业的再认识工业化时期的制造业可以带动整个国民经济的发展，是一国国民经济的基础性产业，既为经济发展提供技术装备，也为人民生活提供各种产品。制造业还向社会提供相当大的就业空间，为国家的工业化、现代化提供了大量的资金积累。制造业不仅是国防现代化和国家安全的

2、基础，也是知识经济的基础和组成。有一个时期，不少人把制造业视为“夕阳工业”。受其影响，我国也产生一种忽视制造，特别是装备制造业的倾向。其实，在一个国家工业化时期，制造业增加值(M)的增长速度一直高于cDP的增长速度。以美、日国家为例，工业化的前半期，制造业增加值(M)的增长速度快于GDP增长速度；到了工业化的中后期，M／GDP的比值开始下降；工业化后期，M的增长速度已略低于GDP的增长速度，M／GDP呈下降趋势，但M的绝对值仍继续上升。据预测，到2020年我国的M／cDP比值一直在1／3左右，到2050年，我国按人均的M达到7513美元／人，也仅相当于日本1995年的人均数

3、。因此，未来几十年内，我国制造业仍将继续发展，仍属于“朝阳工业”。2装备翻造业是国家的战略性产业装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的工业总称，是生产投资类制成品的制造业。装备制造业产品范围包括机械工业(含航空、航天、船舶)、电子工业和兵器工业中的投资类产品，与工业发达国家的资本货物相当。装备是科学技术成果的结晶，是高新技术成果转化为现实生产力的载体，是促进传统产业升级的根本手段。拥有先进的技术装备才能促进知识经济·本刊特约文章收稿日期：200l—03—19的发展，才能完成工业和社会的信息化。当今世界工业发达的国家，都是通过发展先进的装备制造业而走

4、向富强的。装备制造业应是正在工业化的国家国民经济的战略性产业。我国“十五”计划纲要明确提出，“研究制定振兴装备制造业的政策措施，依托重大工程，大力振兴装备制造业，提高先进技术装备的设计、制造和成套水平，增强能力。”这是经过一段认识的曲折后所得出的反映事物本质的正确认识。由此可见，国家已把装备制造业放在国民经济的重要位置上。3我国装备制造业面临的形势和存在的问题在市场竞争日趋激烈、技术变革日新月异的今天，我国装备制造业不仅面临经济全球化、企业巨型化和社会信息化的形势，还面对技术上的智能化、集成化、数字化和绿色化的挑战。世界风云变幻莫测，政治多极化和人权政治化促使我们清醒地认识

5、到，必须加快我国装备制造业的发展。2l世纪已经到来，制造业必须跟上新世纪的变化。从20世纪到21世纪，制造业发生了一系列巨大变化，传统制造业已变为融入了信息技术和高新技术的现代制造业。20世纪的制造业以技术为中心，实行专业分工，在企业组织结构上是金字塔形结构，以及按功能划分的固定工作小组，采取顺序作业方式。而21世纪的制造业则以人为中心，实行模糊分工，一专多能，在企业组织结构上已趋于扁平形和网络形，工作小组也已变为具有自主管理功能的“团队”，采取并行作业方式。21世纪的制造业企业的战略已不是规模经济，而是快速响应市场和技术创新，企业的质量观从符台性质量观变为满意度质量观，企

6、业将更加重视产品和制造过程对环境的影响。一——可

7、『——一一———]霭眍—：孬n■■—————————————一万方数据与上述变化相比，我国装备制造业有较大差距，还存在着诸多问题。第一，产业结构不合理。主要表现在所有制分布、地区布局及重复建设等方面。第二，市场应变能力不强。等用户上门的现象还比较普遍，产品尚不能密切随市场的变化而变化。第三，技术创新能力薄弱。主要表现在：主导产品的技术来源大多依赖国外，成果转化为产业的少且转化速度慢，产品的结构也不合理。第四，企业组织结构雷同。多数是“橄榄型”企业，“大”的不强，“小”的不精。第五，企业经济效益不高。经济效益综合指数下降、亏损

8、企业面相当高。第六，人才结构不尽合理和人才资源欠缺。不仅缺乏经营管理和复合型人才，研发人员在职工中的比例也偏低。4我国装备制造业的发展战略鉴于国际、国内环境的激烈变化；技术的日新月异以及自身存在的诸多问题，我国装备制造业要想在世界市场中赢得应有份额，提高产业竞争力，必须采取以下战略和措施：①进行战略性结构重组，改变企业组织结构；②实施技术创新战略，提高技术刨新能力；③以信息化促进制造业的发展和升级；④转变观念，转变机制；⑤以人为本，充分发掘和发挥人力资源；⑥加强管理，提高经济效益，实现管理创新。战略结构调整的着力点