莲都区丽新乡

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1、莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所二〇一二年十二月莲都区丽新乡山洪灾害防御预案审定：沈可审核：蔡人伟校核：陈耀斌编写：张义黄旌龙泉市水利水电勘测设计所二〇一二年十二月莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所目录第1章总则11.1编制目的11.2编制依据11.3编制原则11.4预案范围21.5人员调整2第2章基本情况32.1自然情况32.2经济社会情况4第3章危险区、影响区的划分5第4章组织指挥体系64.1职责和分工64.2丽新乡山洪灾害防御指挥和应急组织8第5章监测预警105.1山洪灾害雨、水情临界值确定105.2实时监测115.3预报预警15第6章转移安置方案

2、196.1影响区转移安置方案19第7章抢险救灾207.1抢险救灾准备207.2抢险救灾20第8章保障措施228.1汛前检查228.2宣传教育及演练228.3保障措施238.4纪律2430莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所第1章总则1.1编制目的为做好防洪减灾工作，保证辖区内人民群众的生命财产安全，构筑和谐社会，最大程度地减轻灾害损失，特制定丽新乡山洪灾害防御预案。1.2编制依据①《中华人民共和国防洪法》；②《中华人民共和国水法》；③《中华人民共和国防汛条例》；④《中华人民共和国水土保持法》；⑤《中华人民共和国气象法》；⑥《地质灾害防治条例》⑦《山洪灾害防御预案编制大纲》（国

3、家防总）；⑧《浙江省小流域防洪避洪规划技术导则》；⑨《浙江省山洪灾害防治规划》2004年12月；⑩《关于浙江省山洪灾害防治县级非工程措施建设若干意见的通知》⑾小流域防洪规划相关的规程规范和有关的技术文档。1.3编制原则山洪灾害防御应以科学发展观，坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，以保障人民群众生命安全为首要目标，贯彻“防避结合，以避为主”30莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所的原则。按照行政首长负责制的要求，统一指挥、统一调度，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用一切可调配社会资源，努力保障受影响区域内的人员安全，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。1.4预案范

4、围本预案适用于丽新乡全乡范围内山洪灾害的预防及应急处置。1.5人员调整乡、村山洪灾害组织机构中的领导人员应工作变动而调整，其接替相应职务、岗位人员即为本预案中的相应责任人员。乡、村山洪灾害防御的基层队伍人员变动，规定每年4月上旬前由本乡负责将新的各类队伍组建好，并登记造册，对相关人员进行培训、演练，同时将人员变动情况上报区防指备案。30莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所第2章基本情况2.1自然情况丽新乡位于莲都区西北部，辖区内山溪性河流发育，植被覆盖率高。境内主要小流域有宣平溪，详见表2-1。丽新乡位于中亚热带季风气候区，总的气候特点是温暖湿润，四季分明，流域降水量年际变化

5、大。3-4月初春季节，南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气阴晴不定，多降连绵细雨。5-7月春末夏初，由于北方冷空气与南来的暖湿气流相遇交绥，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称“梅雨”。7-9月盛夏季节，在副热带高压控制下，天气晴热少雨，降水以雷阵雨为主，若遭遇热带风暴或台风的侵袭，形成较大暴雨。10-11月秋季，天气以晴朗少雨为主；12-2月寒冬季节，地面盛行偏北风，气温低，会出现雨雪天气。本地区主要雨季为梅汛期（4月16日至7月15日）和台汛期（7月16日至10月15日）。降水量相对集中于4-9月。表2-1丽新乡河流基本情况表河道名称流域面积(km2)

6、主流长度(km)河道比降(‰)一级支流二级支流三级支流四级支流宣平溪7003030双坑301050畎坑20840徐岸坑802030岭前坑251040大重坑201050吾赤口1003040畎岸坑10830山村坑1053030莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水利水电勘测设计所2.2经济社会情况丽新乡共有10个行政村，63个自然村，4007户，10264人。有耕地面积7495亩，林地面积102282亩。全乡有畲族人口2100人，是莲都区唯一一个乡级少数民族乡。2011年，全乡工农业总产值为12798万元，其中农业产值为9890万元，工业产值为2908万元。30莲都区丽新乡山洪灾害防御预案龙泉市水

7、利水电勘测设计所第3章危险区、影响区的划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域，危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处。危险区的划分参考《关于浙江省山洪灾害防治县级非工程措施建设若干意见的通知》，结合莲都区山洪灾害的特点划定如下：乡（镇、街道）遭遇10年一遇、村遭遇5年一遇以下防洪标准洪水时，可能造成人员伤亡以及房屋等设施严重破坏的易受灾的区域为危险区。对处于屋顶山塘水库下游的村庄，根据水库山塘出险时的影响