政府价格管制的利弊

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1、政府价格管制的利弊8政府价格管制的利弊8政府价格管制的利弊8政府价格管制的利弊8政府价格管制的利弊8政府价格管制的利弊8今年6月，首位获得诺贝尔经济学奖得主的女性经济学家埃利娜·奥斯特罗姆病逝。她的病逝对于经济学爱好者或者学者来说，关注的可不仅仅是性别八卦，而是她的学术成果。奥斯特罗姆擅长通过实证分析的方法，研究政府对经济的各种管制给普通人造成的经济效率及经济自由选择的损失。事实上，尽管经济学界对于政府监管市场的程度存在争议，但是，无论是主流经济学还是以奥地利学派为代表的、亲市场的经济学派，对于政府对经济的管制，都有着不同程度的反对意见(这里要注意，政府监管市场和政府管制市场是不一样的，前者可

2、以通俗地认为政府并不直接干涉市场主体的交易行为，而是通过法律、司法等手段将市场所需要的基本游戏规则进行强制执行，以保证市场秩序，用曼瑟·奥尔森的话来说就是：强化市场型政府;而政府对市场的管制，可以说是政府通过价格、牌照、数量控制等手段，直接介入市场的运行，两者概念有别，应注意区分)。这些反对意见虽然有着不同的侧重点，但在最低工资法、贸易壁垒、政府对行业设置牌照准入等诸多问题上，都有着广泛的共识。这些共识显然不是经济学家在办公室里拍着脑袋主观决定的，而是通过大量的科学实证分析，不断用科学事实揭露出政府经济管制对经济自由和经济效率所造成的不利影响。而这些结论，也无一不印证了以L·米塞斯等为代表的奥

3、地利学派先验主义经济学家们对于政府管制经济行为的规范性结论。之所以我在本文正式开始之前，要写这样一个引子，首先，便是希望读者能够注意区分政府监管市场和政府管制市场两者之间的区别。弄清这两个不同性质的概念，对于我们进一步分析政府和市场的各自行为，将会打下坚实基矗其次，希望读者能够注意到，目前政府对市场管制所造成的问题绝不是一个小问题，而是在诸多领域不断干扰我们生活中所进行的自由选择。政府对市场的管制，不仅存在于市场经济较为发达、全面的西方国家，在以中国为代表的发展中国家也较为普遍。而本文接下来，将要从近期上海地区政府对出租车价格管制的实际案例出发，分析管制对市民出行的影响，并归纳出具有普遍规律性

4、的结论。这个案例本身也非常有趣，读者也可自己尝试进行分析。最近，上海电视媒体时常看能到这么条消息：由于上海陆家嘴地区黑车泛滥，影响周边道路交通秩序，当地交-警增加警力整治黑车、乱停车现象。而为了弥补黑车被“做掉”后陆家嘴地区市民夜间出行的损失，市政当局联合出租车公司，试图增加夜间出租车空车在陆家嘴出租车扬招点的投放量。然而，试行下来几周的情况却是，由于出租车扬招点车辆供给不足，扬招点排起了长长的队伍，很多市民等了几个小时都叫不到车。而在黑车存在的那些日子，尽管存在法律意义上的“黑车乱停放”，但市民的夜间出行是较为方便的，只要你想，一般都能打上一辆黑车回家。一般来说，由于出租车扬招点需要出租车驾

5、驶员花费一定的时间和精力，将空车开至指定扬招点，因此便存在出租车空载对出租车驾驶员的收入损失。再加上政府法规规定出租车驾驶员在指定扬招点是不可以拒载的，因此来到指定扬招点的出租车必须载上排队的乘客，想拒载也不行。如果这个司机从数公里甚至数十公里外空载至出租车扬招点，而乘客仅仅只消费了出租车起步价的价格，那么对于出租车驾驶员来说，之前空载所消耗的油费、以及空载所造成的机会成本，很可能将会远远大于他刚刚在扬招点载上短途旅客的收益，说白了，不划算嘛。而从更长期来看，政府定价，不按照实际的运营成本，所以出租车司机无法按照实际情况调整运价，因此总是无法按照价格灵活调整降低成本、增加利润。所以综合来看，即

6、使出租车公司采取了例如跑一趟扬招点给司机补贴5元、同一公司驾驶员轮流前往扬招点等等方法，可是出租车在陆家嘴地区指定扬招点的供应数量，始终远远小于乘客排队的人数。在这样的情况下，黑车司机们机敏地捕捉到了上海陆家嘴地区在夜间，乘客对出租车需求同出租车实际供给不平衡的商机。他们伺机在夜间停在一幢幢大商场外，由于价格机动可商议，并且不需要排队，深受不少市民的亲睐，因此，陆家嘴地区的黑车市场便屡禁不绝。而由于出租车司机普遍对于强制调度到指定扬招点做生意意愿不足，加上依然有不少市民信任出租车“行货”。所以实际上黑车的存在并不影响原本出租车司机在扬招点的生意。甚至可以说，两块的市场通过各自的供需达成了一个平

7、衡的状态。然而，即使黑车方便了市民出行，政府也由于种种原因，并不愿意让黑车在陆家嘴地区继续存在。经过这次对陆家嘴地区黑车的严打，“水货”是少了，可是“行货”供给由于出租车司机意愿强烈，依然不足。这下好了，原本政府打击黑车可能是出于维护道路秩序、保证市民和出租车行业的合法利益，结果反而使得供给和需求两方都是怨声载道。这里便是我要提的政府在出租车问题上的第一重管制：对于黑车的限制。由于存在政府对合法出