市交通运输局、市水利局、市农粮局、市国土资源局、市矿

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1、赣州市公共资源交易管理办公室关于印发《赣州市开展打击查处公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》的通知各县（市、区）人民政府，市财政局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农粮局、市国土资源局、市矿管局、市林业局、市国资委、市公安局、市审计局：—36—根据江西省公共资源交易管理办公室《关于印发〈江西省开展公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案〉的通知》（赣发改电〔2018〕283号）精神，经请示市政府同意，现将《赣州市开展打击查处公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻

2、执行。　赣州市公共资源交易管理办公室2018年10月11日抄送：省发改委（省公管办），市纪委监委—36—赣州市开展打击查处公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案为认真抓好我市公共资源交易领域巡视问题整改工作，根据江西省公共资源交易管理办公室《关于印发〈江西省开展公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案〉的通知》（赣发改电〔2018〕283号）精神，决定在全市范围内开展打击查处公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动，现结合我市实际，特制定本工作方案。一、工作目标本次开展打击查处公共资源交易领域违法违规违纪专

3、项检查行动，要以省巡视、市巡查所发现的问题为导向，坚持打击、查处和防范相结合，坚持上下联动、横向互动相结合，通过打击查处一批围标串标、违规插手干预公共资源交易案件，使公共资源交易领域违法违规违纪行为得到有效遏制，进一步规范全市公共资源交易市场秩序。二、工作原则本次专项检查行动坚持统一行动、以县为主、行业归口、上下联动原则开展。1.统一行动。本次专项检查行动按照省统一部署，市发改委（市公共资源管理办公室）牵头抓总，在—36—市、县两级、各行业中统一行动，开展全市打击查处公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查行动。2.以县为主。本次专项检

4、查行动以各县（市、区）人民政府、赣州经济技术开发区管委会、蓉江新区管委会为主，负责辖区内的检查工作。3.行业归口。各级行业行政监督部门按照各自职责分工，组织和指导权限范围内项目的专项检查行动。4.上下联动。市有关行业部门除加强对各县（市、区）、赣州经济技术开发区、蓉江新区的指导和监督工作外，还要做好市本级的检查工作，市、县二级要做好上下协调工作，强化横向纵向的沟通联系，形成合力，严厉打击。三、检查范围本次专项检查行动的范围：从2017年5月1日零时起开始发起交易至2018年8月31日24时止完成交易的项目，具体是：1.必须招标的政府性投

5、资（含国有企事业单位自有资金投资）房建、市政、交通、水利、高标农田、土地整治工程的项目（根据省里不作重复检查的要求，我市范围为2018年5月1日零时起开始发起交易至2018年8月31日24时止完成交易的）；2.市本级40万元（含）以上，县级30万元（含）以上的政府采购项目；3.—36—国有企业和行政事业单位（含行政事业单位出资国有企业）国有产权（包含物权、债权、股权、知识产权和其他财产权利）处置项目；4.国有单位经营和集体经济统一经营的林地使用权、林木所有权等。四、重点工作内容本次专项检查行动重点打击、查处下列公共资源交易活动中的违法违

6、规违纪行为：1.招标人规避招标、虚假招标，设定倾向性、限制性条件、或者设置过高门槛排斥潜在投标人（供应商、竞买人）或者劝退潜在投标人（供应商、竞买人），倾向性招标、违法发包，成交确定中标人（供应商、受让人）后无法律法规依据取消交易活动，不履行建设单位首要责任、标后管理不到位等；2.投标人之间串通投标，采取虚假手段，骗取中标；3.中标人转包、非法分包，与招标人（采购人）串通签订阴阳合同、低价中标高价结算或无正当理由增加预算；4.招标人和投标人串通投标，为投标人“量身定做”招标文件或利用业主单位专家评委干预、影响评标结果；5.代理机构擅自修

7、改招标（采购）文件，与招标人（采购人）、投标人（供应商）进行围标串标活动；泄露应当保密的招投标活动有关的情况和资料；6.—36—评标专家存在应当回避而不回避的，在评标现场坐地起价、索要超标准劳务费或撕毁评标报告的，利用废标、流标权力帮助特定企业中标的，私下接触投标人的，收受利害关系人财物或其他好处的，违反保密原则向他人透露评标行踪、评标信息的等违法违规评标行为；7.应当进场交易而不进场交易或私下交易、以及应当在线上交易而不在线上交易，行政监督部门在项目招标审核备案中不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守；8.行政监督部门在项目招标审核备案中

8、不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守；9.领导干部和国家公职人员违规插手干预招标投标活动；10.其他违法违规违纪行为。五、步骤和时间安排本次专项检查行动从2018年10月起开始，至2019年6月底结束。分为自