防灾公园规划研究

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1、城市防灾公园规划研究摘要：防灾公园在平灾两种情况下具有两种不同的作用，灾时对紧急避灾起到了重要作用。本文对完善防灾公园的功能规划设计进行分析探讨，从生态景观、应急设施和环境保护等方面对城市中防灾公园进行规划设计。关键词：防灾公园；应急避险；应急环保城市绿化能够提高城市自然生态质量，有利于环境保护：提高城市生活质量，调试环境心理；增加城市地景的美学效果；增加城市经济效益；净化空气污染。除此之外，城市绿地还具有一个重要作用，即灾难突发时，成为大量人群的避难场所。汶川大地震过程中，成都市的各大绿地都起到了容纳大量人

2、群的作用。当前日本本州岛附近海域发生的9.0级强烈地震以及次生灾害-——海啸之后造成众多当地居民失去家园、被迫转移至安置点，而其中最重要的安置点就是城市绿地。日本对防灾救灾工作的高度重视，并且积累了不少有益的经验，在城市建立防灾公园就是有效手段之一。  防灾公园概念是日本在1993年颁布的《城市公园法实施令》中首次提出的，所谓防灾公园，是严重灾害发生时，为了保障市民的生命财产、强化城市防灾结构而建设的起避难疏散所作用的城市公园或绿地。防灾公园不仅可以作各类避难疏散场所，还能自成防灾系统，发挥综合性的防灾作用；

3、而且忠心防灾公园可以用作抗灾指挥中心、紧急救援中心、重伤员抢救与转运中心，在各类避难疏散场所中居重要地位。防灾公园的功能城市防灾公园需要具备相应的防灾功能：一是能够提供避难疏散的场所；二是具备防火减灾的功能，能够阻止火灾发生和延缓火势蔓延；三是具备医疗救护功能，可及时设立救护站，救治伤病员；四是作为运输基地起到运送重伤员、救灾物资和市民生活必需品的紧急调运作用；五是通讯联络功能，具备应急通讯系统，确保防灾公园与各单位间的通讯联络畅通无阻。因此在进行城市绿地公园的防灾规划时需平灾结合，以人为本，综合考虑。防灾公

4、园的类型防灾公园的类型可依据其功能、规模、面积、形态、道路宽度及服务半径等，划分为不同的类型，例如日本在1995年阪神大地震后，将防灾公园划分为六种类型。表4-6防灾公园的类型序号种类定义公园类别规模道路宽度服务半径1广域公园50ha15m以上200m以上具广域防灾据点机能的都市公园主要作为广域复旧、重建活动据点的都市公园2具广域避难场所机能的都市公园发生地震大火时，提供广域避难之用的都市公园都市基础公园、广域公园10ha10—12m200m以内3具紧急避难场所机能的都市公园发生地震大火时，主要能提供紧急时避

5、难用的都市公园邻里公园、地区公园等1—2ha5—10m500m4具避难道路机能的都市公园作为通往广域避难场所或者类似安全场所的避难道路线的绿道绿道等10m以上5遮断石油储槽地带及背后市街地的缓冲绿地主要以防止灾害成目标作为缓冲绿地的都市公园缓冲绿地6居家附近具防灾活动据点机能的都市公园主要以自家附近成为防灾活动据点的都市公园街区公园等300—500m²未满3m500m以内防灾公园建设的原则防灾公园是城市绿地在灾难发生时的角色转换，所以在规划时应当充分考虑其休闲参观的原则，并增加防灾功能。规划原则包括：一、尊重

6、原有公园的功能分区，制定防灾区划规划，如防火林带，避难广场等。二是保持原有景观风格，在此基础上进行景观补充。三、考虑无障碍环境设计。四、对公园的生态效益、观赏效益、科普效益以及经济效益进行综合考虑，以达到整体效益最优化。五、结合城市防灾需求，进行城市绿地系统中防灾绿地的规划建设；以生态学中廊道的作用、结构与斑块的关系等现有理论为城市道路、滨河等线状发展提供科学的选择，以形成防灾通道；以生物多样性理论指导城市绿地中面上绿化的布局、数量、植物群落分布格局，种间关系，为其提供结构优化方法。要将其改建成防灾公园，应根

7、据以上原则并主要从以下两个方面进行改建设计。（1）生态景观在保持原有严肃典雅风格的基础上，多设置软质空地及开敞式绿地，适当减少高大乔木及灌木数量，为搭设帐篷等避难空间设施提供方便。利用防火树种设置防火隔离带。防灾植被带一般设置在公园四周，平时是绿地景观，公园外围发生火灾时起防火作用。（2）应急设施配置入口形态合理的入口必须使大量市民避灾出入、物资运输成为可能。灾时，公园入口作为众多避难出入的通道，以及救灾物资、医疗设备的出入口，应当具有坚固，耐久，破损后易于修复，在灾时可以拆除护栏以便扩大入口的性能。淮海战役

8、烈士纪念陵园具有三个入口，且规模相对较大，南北两个入口机动车可以顺利驶入，入口形态较好。只需要对其进行简单改建，在灾难发生时即能发挥作用。应急标识作为防灾公园指示标牌是非常关键的引导工具。在灾难发生时，它可以引导避难难人群迅速到达安全的地方，提高避难作用，并有利于灾后公园内管理，组织好园内秩序。原有应急标识较为不足，应该增加标识的设计。（3）供水设施水是避灾人群的生命线，要想成功避灾，供水系统必须保