赴沪苏学习考察报告

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1、解放思想先试先行以园区引领区域经济发展——赴沪苏学习开发区工作考察报告X月X日至X日，由XXX带队，组织全市省级以上开发区及园区领导干部赴上海张江高科技园区、苏州工业园区、苏州高科技园区等地学习考察园区规划建设、转型升级、土地集约利用、体制机制等工作。通过实地考察和座谈交流，考察团成员普遍感到三个园区规划起点高、投资力度大、发展环境好、工作作风实，广大干部职工有激情、有热情、有水平，干事创业的劲头十足，几个园区建设发展的经验做法值得我们学习与借鉴。一、三个园区的基本情况这次学习考察的三个园区在体制上各不相同。上海张江高科技园区是公司化管理，苏州工业园是中国、新加坡政府间的

2、合作模式，苏州高新区是与城区（虎丘区）合并重叠发展。他们在经济发展、产业集聚、创新能力等方面均取得了突出成绩，成为地方经济的重要增长极。主要表现为“两强两高”：（一）经济发展实力强。上海张江高科技园区2012年实现经营总收入3922.4亿元，同比增长22.2%；固定资产投资204亿元，增长1.9%；税收收入189.2亿元，增长10.6%。苏州工业园2012年实现地区生产总值1760亿元，增长10.8%；公共财政预算收入185亿元，增长12.6%；固定资产投资7406亿元，增长11.1%。苏州高新区2012年完成地区生产总值830亿元，增长10.2%；公共财政预算收入82亿

3、元，增长15.4%；固定资产投资390亿元，增长18%。（二）科技创新能力强。2012年上海张江高科技园区累计认定外资研发机构126家，高新技术企业累计达到387家，有83人入选国家“千人计划”。苏州工业园被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”，累计建成各类科技载体超300万平方米、国家级创新基地20多个，拥有各类研发机构250个、国家高新技术企业459家；引进美国加州伯克利大学等一批世界名校资源，23所高等院校和职业院校入驻；累计62人入选国家“千人计划”。苏州高新区拥有国家级科技企业孵化器4家，28人入选国家“千人计划”。（三）经济外向度高。上海张江高科技园区20

4、12年合同外资11.2亿美元，同比增长6.4%。苏州工业园2012年新增实际利用外资19.6亿美元，增长1%；完成进出口总额793亿美元，增长3%。苏州高新区2012年实际利用外资10亿美元；实现进出口总额353.6亿美元，增长3.8%。（四）产业聚集度高。上海张江高科技园区拥有跨国公司地区总部数量达43家，IBM、通用电气、惠普6、罗氏、杜邦、霍尼韦尔、陶氏化学等一批国际顶尖的科技类跨国公司地区总部及研发中心陆续落地，张江正逐步成为真正意义上以国际一流科技型企业总部及研发中心领衔的科技高地和创新集聚地。苏州工业园在电子信息、机械制造等方面形成了具有一定竞争力的主导产业集

5、群，86家世界500强企业在区内投资了145个项目；以纳米技术为引领的光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群发展，2012年实现新兴产业产值2020亿元，占规模以上工业总产值比重达54%。苏州高新区“2+3”现代产业体系初步形成，电子信息、装备制造2个主导产业优势得到巩固，其中电子信息产业产值超两千亿元，新能源、医疗器械、软件与服务外包三个战略性新兴产业规模不断壮大，完成新兴产业产值1257.6亿元，占规模以上工业总产值比重超过50%。二、主要经验做法三个园区探索的成功经验有着很多相同之处，概括起来主要有以下五个方面。（一）始终以思想解

6、放统领全局。三个园区之所以快速发展，很重要的一点就是他们坚持解放思想，始终保持与时俱进的创新精神，着力营造浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、举措和与时俱进的创新精神。他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三个园区在建设之初6就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界发展的新动向，以国际一流水准确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，而且每次发展

7、的关键时期，他们都能审时度势，抢抓机遇，从而走在全国前列。（二）高点规划布局。三个园区均编制了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，打造设施完善、功能配套、特色鲜明的经济示范区。上海张江高科技园区围绕“聚焦张江”战略，实施了“7+1”一区多园的发展战略布局。苏州工业园以建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区为定位,系统引进并全面借鉴了新加坡经验，在国内开发建设领域首推“先规划后建设，先地下后地上”即“两先两后”的科学程序。苏州高新区围绕建设科技、文化、生态、高效的现代化新城区，规划建设综合保税、国家环