我国区域规划存在的问题与解析

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1、我国区域规划存在的问题与解析【摘要】：区域规划在城市规划中起着至关重要的作用。本文阐述了区域规划的概念以及国内外研究现状，并根据目前国内区域规划的实施情况，对其存在的问题进行了分析，提出相关对策。关键词：区域规划；经济；现状；对策[Abstract]:Theregionalplanningplaysaimportantroleinurbanplanning.Thispaperexpoundstheconceptofregionalplanninganddomestic＆abroadresearchstatus.According

2、tothecurrentdomesticsituationoftheimplementationoftheregionalplanning，thispaperanalysestheexistingproblemsandProposesthecountermeasures.Keywords:regionalplanning;economic;currentsituation;countermeasures1、区域规划概念及研究现状在城市建设中，从提出城市规划任务到逐步进行城市的各项建设，有一个相当长的过程。与这一过程相适应的城市规

3、划设计工作也就有不同的阶段。广义地说城市规划包括下列四个阶段，即城市所在地区的区域规划、城市总体规划、城市某一建设地段的详细规划以及城市中各项具体工程的修建设计。其中区域规划工作起着至关重要的作用，其具体任务是对一定地区范围内的工业、农业、城镇居民点、交通运输、动力水利、林业、建筑基地等各项建设进行全面规划，综合平衡，使该地区国民经济的各个组成部分以及各主要工业项目之间取得良好的协作配合关系，以使城镇人口的分布趋于合理，各项建设在总的计划下顺利进行。1.1区域规划的概念区域规划是20世纪20～30年代在城市规划与工矿区规划的基础

4、上发展起来的。中国自50年代中起，结合新工业基地和新工业城市的规划建设，广泛开展此项工作。60年代以来，随着世界范围内工业的迅速发展和城市化过程的加速，区域规划受到经济发达国家和发展中国家的普遍重视。区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署（包括区际和区内）；包括区际规划和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。狭义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发7整治有关的建设布局总体规

5、划。区域规划主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。区域规划的主要任务是：因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设。工作具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。1.2国内外研究现状1.2.1主要发达国家

6、区域规划现状自20世纪初德国首先编制区域规划之后，美国、日本、法国等国家也都陆续编制了各种类型的区域规划，形成了各自的区域规划体系，对优化空间结构、缩小地区发展差距和解决区域不平衡问题起到了积极的作用。从优化结构空间出发，制定全国性的区域规划——日本日本1962年制订的《全国综合开发计划》中将全国分成“过密地区”、“整治地区”和“开发地区”三种类型地区，对“过密地区”政策实施重点是限制新企业和城市规模的扩充，对迁出的企业给予优惠；对“整治地区”进行大规模工业开发和配置、建设教育、行政等职能，使其起到分散过密地区人口和转移过密地区

7、生产机能的作用；对“开发地区”重点实行基础设施的完善化，以利于诱导大工业的开发。促进全国经济与城市发展在地区上的平衡——“巴黎大区”上世纪50年代开始，法国经济快速起飞，巴黎市区的企业越来越集中，人口越来越稠密。在此情况下，1961年，巴黎市政府建立了“地区规划整顿委员会”，统一领导巴黎地区的城市规划和建设。在巴黎周围建设卫星城，并且针对当时巴黎大区面积小，人口多的现状，扩大了巴黎大区的行政区划范围，由原先的3个增加到8个。同时，在巴黎大区设置了“巴黎大区城市规划与开发研究所”，为巴黎大区的建设提出规划和方案。1963年出台了《

8、巴黎大区规划指导方案》。1990年，巴黎大区和巴黎市根据中央政府的要求，共同编写了《巴黎大区和巴黎市的白皮书》，1994年巴黎大区出台了《巴黎大区总体规划》，1996年出台了《巴黎大区可持续发展计划》，1999年又制定了《2000至2006年国家——大区计划议定