湾子村发展规划

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1、正宁县西坡乡石家湾子村发展规划（2013—2018）为了加快脱贫致富步伐，率先实现小康目标，根据高红村群众意愿和要求，经广泛调查研究，科学论证，特制定本规划。一、基本概况（一）自然条件该村地处西坡乡西南部，四郎河川区，东与庵里水库毗邻，西接五倾原行政乡，距县城5.5公里，全村共有土地面积6700亩，其中：川地697亩，山地4948亩，原地面积1052亩，共有耕地面积3140亩，人均耕地面积3亩；平均海拔1230米，年均气温10℃，年降水量600mm，无霜期150天。年日照时数2480小时。全年降水量集中在7、8、9三个

2、月，春旱、伏旱严重，自然条件较差，山地面积大，水土流失严重，生态环境相对恶化。（二）劳动力资源情况全村共6个村民小组，260户，1080人，共有劳动力522人，占总人口的50.68%；常年外出打工人数422多人，占总人口的40.97%，占劳动力人口80.84%。从文化程度看，小学文化程度420人，占劳动力总数的80.40%，初中文化程度206人，占劳动力总数的39.50%，高中文化程度的120人，占劳动力总数的22.98%，大专以上文化程度（不含从事非农业工作者）30人，占劳动力总数的5.749%，文盲、半文盲人口60

3、人，占劳动力总数的11.49%。（三）经济社会发展情况2011年底，石家湾子村经济总收入87万元，人均纯收入850元，低于全县水平元。其中种植业收入25万元，年人均收入243元，占经济总收入的28.7%；养殖业收入35万元，年人均收入339元，占经济总收入的40.2%；劳务经济收入27万元，年人均收入262元，占经济总收入的31.03%。人均收入中，种植业、养殖业、三产业分别占总收入的比重为4：4.5：1.5。农业产业发展，石家湾子村种植业主要以粮食作物为主。全村农作物总播种面积3200亩（含复种指数），夏粮作物主要以

4、小麦为主，种植面积1500亩，产量67.5万公斤，平均亩产量900斤，亩收入900元；秋粮作物为玉米、谷子、糜子、高粱等为主，种植面积1600亩，其中玉米种植面积为1300亩，产量84.5万公斤，平均亩产量1300斤，亩收入1300元；油料、瓜菜、豆类等经济作物种植面积300亩，亩收入600元。全村大家畜存栏2570头，其中牛存栏840头，羊存栏560只，生猪存栏550头。劳务经济，全村从事第三产业人员共431人，其中从事运输业2户，常年在外务工人员420多人，季节性务工200人。基础设施建设，全村主干道1条8.5公里

5、，为柏油路，通组、农田路为土路。漫水桥三座。依托安全饮水工程，建高位水塔1座，9完成自来水入户52户。建成沼气池120眼。电力供应基本正常。全村通讯设备基本普及，有移动手机或固定电话户均420多部。“村村通”、“村村响”工程覆盖全村。社会事业，有三年制村学1所，教师2名，在校学生20名，学龄儿童入学率98%；有简易村部和卫生所。（三）致贫原因1、贫困人口多，农村贫困面大。全村现有贫困户170户，550人，占全村总人口的50.64%，其中特困户125户，420人，占全村总人口的38.89%。无劳动能力和收入来源需要社会救

6、助的15户、40人。全村仍有165户住在窑洞中，占总户数的63.46%。2、经济结构单一，二三产发展滞后。农业生产以自给自足为主，主导产业不明显，产业化服务体系不够健全，全村一半以上的村民从事传统农业生产，缺乏二三产业发展带动，农民收入的空间小、渠道窄，尤其是工资性收入较低。3、基础设施滞后，发展后劲不足。尽管西罗周公路穿境而过，但农户居住分散，地处川区，通组道路不畅；村卫生室医疗设备简陋，常用药品种类少，医疗技术人员短缺，群众看病困难问题尚未解决；村文化室有待进一步建设，群众文化娱乐条件差。4、村民综合素质低，劳动技

7、能不强。农业科技推广应用程度低，目前，全村仅有农民专业技术人员9名，多数农民不掌握农业科技新技术，缺乏技术和长远发展的创业眼光，长期以小农经济为主，存在找机会短期致富的意识，“等、靠、要”9思想严重。二、总体思路以广大农民为主体，以提高群众自我发展能力为重点，坚持政府引导与群众自愿相结合，围绕优势特色产业培育、基础设施条件改善、社会事业发展和基层民主法治建设等方面，组织发动群众确定发展项目，参与项目实施、监督和管理，进一步激发群众内在活力，推动全村率先脱贫致富奔小康。三、基本原则1、坚持尊重民意，群众参与的原则。始终坚

8、持把群众作为推动发展的主体，深入实地，开展村情、户情调查，分析贫穷落后原因，尊重村民项目发展意识，保护弱势群体利益，激发群众参与热情，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。2、坚持政府引导，自我发展的原则。以增强群众能动性、创造性为突破口，坚持基础设施和社会公益事业国家投资、群众投工投劳参与，以养殖业为主的增收产业，政府引导，群众自