构建济南市公共气象服务体系初探

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1、维普资讯http://www.cqvip.com现代气象业务体系尹承美(山东省济南市气象局，山东济南250002)摘要阐述了公共气象服务的内涵，对构建济南市公共气象服务体系的思路以及服务的组织与分工进行了论述，针对目前现状提出问题并进行思考。一、公共气象服务范畴气象服务属于公共服务范畴，公共气象服务是气象服务的重要组成部分，包括决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。决策气象服务是指为当地党政领导和有关部门决策所提供的气象服务，对经济社会发展、国家安全和可持续发展具有举足轻重的作用。公众气象服务主要是指针对社会公众的预报。广大公众首先最关心的是未

2、来的天气是否会影响到他们的工作、生活及其它社会活动，甚至造成损失；其次，则是关心什么样的天气、气候生活更为舒适。专项气象服务主要是指为重大社会活动、重大社会事件以及重大工程开展的气象保障、趋利避害、灾害评估等服务。服务的对象包括政府有关职能部门、活动的组织者、合作伙伴等。专项气象服务除提供各种气象服务信息外，应包括如人工影响天气等手段直接为防灾减灾服务。二、公共气象服务的重点内容公共气象服务要主动适应国家安全、经济社会发展和人民生活、建设社会主义新农村、构建和谐社会对公共气象服务的总体需求，坚持“公共气象”的发展方向，把防灾减灾服务放在公共气象服务

3、的首位。体现“以人为本”的服务理念，不断满足和不断适应各类用户的不同需求，以体制改革和机制创新为动力，以提高服务水平与能力为主线，积极推进气象服务现代化建设，不断改善服务手段，提高服务质量，实现气象服务产品的多样化、系列化和可视化，气象应急服务进农村、进企业、进社区，构建集约化、开放式的公共气象服务体系。1．决策气象服务‘收稿日期：2007．09．06．35．维普资讯http://www.cqvip.com气象软科学2008年第2期1)气象灾害的决策气象服务活动提供气象保障服务前，要成立气象服务济南市气象灾害种类多、分布广、频率小组专门机构，详细制

4、定气象服务保障方高，防御和减轻气象灾害的损失是市党政领案，充分发挥多普勒天气雷达、区域气象观导的第一需求。特别是要加强暴雨、雷电、测站和应急气象服务系统等现代化设备的大风、台风、大(浓)雾、大(暴)雪、寒潮和作用。强对流天气以及城市积涝、森林火灾、山洪、4)改进决策气象服务手段，不断健全地质灾害等次生灾害的监测、预警、预报和和完善决策服务制度服务，并且随着灾害的临近，及时提供滚动应注意不断改进提高决策气象服务手订正的气象信息服务，服务频率要逐渐加段和方式。重要信息由领导当面汇报，一般密，服务内容不断增加，并具有实用性和可书面材料由专业服务人员送到，

5、情报资料通操作性。过传真发送，紧急情况用电话报告，日常信2)气候变化的决策气象服务息通过网络访问。力求做到想领导之所想，利用省级气候变化业务产品，结合本地急领导之所急，努力做好超前服务和跟踪服天气气候特点，对市级气候变化影响进行评务。估，制作市级气候变化业务产品，分析温度、a．重要气象信息专报制度。将重要气象降水变化趋势，以及未来气候发生突变的可信息、对策建议等专送政府领导作为决策的能性，并提出相应的应对措施，向政府及有重要参考信息。将每日气象信息进入政府信关部门提供决策服务。息网，供党政领导随时调阅。利用重大气象加强与农业等部门的合作，共同开展气

6、灾害短消息决策服务手机短信平台直接向候变化对济南市农业、水资源、粮食安全、领导报送气象信息。生态系统等方面的影响评估，编写济南气候b．现场汇报服务。当有重大天气过程变化与可持续发展评估，为济南社会经济可时，主动向政府领导当面汇报，进行针对性持续发展提出相应的措施。地解释分析，直接参与政府防灾减灾的决策3)重点工程、重大社会活动的气象保过程。适当邀请有关党政领导亲临气象部障门，现场主持天气参与可视会商，并现场进积极、主动做好重点工程建设、重大社行预报服务，以此加强政府领导对气象部门会活动的气象保障服务工作，认真分析需的重视程度。求，制订服务方案，加强

7、相关业务服务系统2．公众气象服务开发建设，提高保障服务水平。为重大社会1)充分考虑用户需求，提高个性化、精．36．维普资讯http://www.cqvip.com现代气象业务体系细化服务能力。根据用户的需求，气象短信建等部门的联系与合作，利用电视台和电台可实行多种方式服务。电视天气预报也应体即时插播，手机短信、掌上移动气象台、城现多样化，根据频道特色提供相应的气象服市显著位置的电子显示屏等传播媒体，及时务。将部分公众气象服务产品可视化，供网发布预警信号信息，努力使灾害性天气预警络用户实时查看。按照“不漏一处，不留死信息尽可能覆盖可能受影响的群体。广

8、播电角”的服务理念，不断丰富公众气象服务产视部门所有频道，都要全部滚动播出本地突品，加强大气成分、气候变化等科普宣传工发性