气象事业发展规划

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1、气象事业发展规划（2001－2015年）序言气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，其发展水平的高低是国家现代化水平的重要标志之一。改革开放以来，建设有中国特色社会主义气象事业成绩显著。气象领导管理体制逐步完善，双重计划财务体制基本形成，国家和地方气象事业协调健康发展；气象事业改革与结构调整成效明显；《中华人民共和国气象法》（以下简称《气象法》）的颁布和实施，标志着我国气象工作步入了依法管理的轨道；气象现代化建设取得重大进展，总体水平上了一个新台阶，气象业务水平和服务能力大大提高，气象服务得到普遍赞誉；气象科研及其成

2、果推广应用取得明显进展；气象科技服务与产业初具规模；气象队伍整体素质有所提高；台站基础设施有所改善；精神文明建设取得显著进展；国际合作与交流开创了新局面。未来15年，是我国全面实施社会主义现代化建设第三步战略部署，加快国民经济和社会发展，广泛参与全球经济的重要时期。在国家相关战略推动下，防灾减灾、国防建设、生态环境建设与保护、水资源可持续利用、粮食安全、城市和区域经济发展、城乡人民生活水平提高乃至经济全球化、环境外交等都对气象工作提出了更高的需求。国家要求“加强防御各种灾害的安全网建设，建立灾害预报预防、灾情监测和紧急救援体系，提高防灾减灾能

3、力。加强气象、地震、测绘等工作，提高服务能力和水平。积极参与全球环境与发展事务，履行义务，实行有利于减缓全球气候变化的政策措施”；“积极开展人工增雨”。贯彻落实国家的部署，加大改革力度，加快发展进程，是未来气象事业的重要任务。未来15年，科学技术的突飞猛进将为气象事业发展带来良好的机遇。信息技术飞速发展和广泛应用将极大提高气象信息的获取、存储和交换的现代化水平，并为气象信息加工分析提供良好的条件；遥感遥测技术的深入发展将推动大气信息获取向以天基为主，探测手段多元化、系统综合化的方向发展；地球系统科学蓬勃发展，大气科学与相关学科日益融合，多圈层

4、相互作用的理论和方法将取得重大突破；气象预测预报在不断提高准确率的同时，将逐步向地球环境预测方向发展。开展全方位、多层次、系列化、更具针对性的气象服务成为可能。进入新世纪，气象事业与国民经济和社会发展需求不相适应的矛盾依然存在。与社会主义市场经济体制相适应的气象事业格局尚未形成，资源配置有待优化，综合效益有待进一步发挥；发达国家气象现代化呈加速发展之势，我国气象科技水平与发达国家的差距有进一步拉大的可能；国际气象服务商业化竞争加剧，我国气象服务在国内与国际两个市场面临挑战；人才队伍结构不尽合理，以高层次人才为重点的多层次人才培养任务艰巨。面对

5、新形势，必须以世界的眼光，战略的思维，树立新世纪气象事业发展观，抓住机遇，以更快的前进步伐，迎接新世纪的挑战。第一章指导方针与奋斗目标第一节指导方针在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，以社会经济发展需求和科技进步为导向，适应社会主义市场经济体制要求，解放思想，加大改革开放力度，加快发展进程，推动气象事业在新世纪不断迈上新台阶。坚持保障人民生命财产安全和为社会主义现代化建设服务的根本宗旨，把服务放在一切气象工作的首位。提高服务质量，拓宽服务领域，不断满足经济发展、社会进步与人民生活水平提高的要求。坚持发展是硬道理。依靠科技进步，继续大力推

6、进气象现代化建设，不断提高气象预报准确率；加强气象科技创新，促进学科融合，实施跨越式发展，提高业务现代化水平和服务能力。坚持改革开放。大力推进气象事业结构战略性调整，优化资源配置，推动全行业资源共享，强化气象事业社会公益性基础地位，促进气象科技和经济的紧密结合；深化改革，推进体制和机制创新，增强事业发展活力；扩大内外合作与交流，提高气象科技合作水平和对外开放能力。坚持事业发展关键在人的思想。以人为本，高度重视人才培养和队伍整体素质提高，注重创造良好的工作生活环境，提高职工生活水平。1坚持协调发展。坚持以国家气象事业为依托，大力发展地方气象事业

7、；加快发展西部气象事业，促进东、中、西部气象事业协调发展；依法规范各类气象活动，促进气象行业协调发展。坚持物质文明和精神文明共同进步。第二节奋斗目标未来15年，我国气象事业发展的总体目标是：气象事业基本适应国民经济和社会发展需求，形成适应社会主义市场经济体制、符合气象自身发展规律的全社会气象事业新格局，基本达到“一流技术、一流装备、一流工作、一流台站”。建设新型气象服务体系，为政府部门、社会公众和各类用户提供及时、准确、优质的服务；建设新一代气象业务技术体系，提高预报准确率，显著增强业务能力；建设气象科技创新体系，显著增强气象科技持续创新能力

8、；建设气象行政管理体系，依法发展气象事业，规范各类气象活动；建设高素质的气象队伍，实现队伍结构合理、精干高效。培育规范化的气象服务市场，实现气象科技服务与产业规模化