汉南区保安服务市场专项清理整顿工作方案

《汉南区保安服务市场专项清理整顿工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、汉南区保安服务市场专项清理整顿工作方案2007-1-29  　　为规范保安服务市场秩序，推进我区保安服务业快速、健康发展，根据国家有关法律、法规规定，按照全国、省、市保安工作会议的统一部署，结合我区实际，决定从现在起至今年3月底，在全区范围内开展保安服务市场专项清理整顿工作(以下简称专项清理整顿工作)。为此，特制订方案如下：　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以中央、省、市领导同志关于加强保安工作的重要指示和全国、全省、市保安工作座谈会精神为指导，以《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规和《国务院办公厅关于

2、保留部分非行政许可项目的通知》(国办发[2004]62号)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)和公安部有关文件规定为依据，对全区保安服务市场进行一次全面、彻底的清理整顿，进一步整合社会资源，扩展队伍规模，规范服务行为，促进我区保安服务业快速健康发展。　　二、组织领导　　为切实加强此次专项清理整顿工作的组织领导，建立由区人民政府法制办主任林平为召集人，区经贸、国资、建设、公安、教育、劳动社保、商管、旅游、房产、文体、卫生、国税、地税、工商、物价，区总工会、团区委等有关部门和单位相关负责人参加的区专项清

3、理整顿工作联席会议(以下简称区联席会议)制度，区联席会议下设办公室，在区公安分局办公，负责组织、指导、协调全区专项清理整顿工作。　　三、任务目标　　通过开展专项清理整顿工作，全面掌握全区保安服务组织和其他治安防范组织的基本情况，并按照“五统一、两到位”(统一保安称谓、统一招录条件、统一培训要求、统一保安标识、统一服务标准；使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督指导落实到位)的要求，进行重组整合，将非正规保安服务组织纳入公安行政监管范围；坚决取缔未经法定程序批准的各类保安组织；依法查处非法生产、销售、穿着保安服装(包括各种仿保安、仿军警

4、、仿国家工作人员制式服装)的行为；严厉打击保安人员监守自盗、殴打侮辱群众、侵犯公民合法权益的违法犯罪活动；坚决扭转保安服务市场管理混乱的局面，确保今年3月底之前实现新发展100名保安人员的目标。　　四、工作重点　　此次专项清理整顿工作的范围包括全区所有从事保安服务工作的单位和组织。重点是未经公安机关审核同意的非正规保安组织以及非法生产、销售、穿着保安服装、标识的企业和个人。　　五、主要措施　　(一)区别不同情况，整合非正规保安组织　　1、凡是穿着、佩带保安服装、标识(包括仿保安、军警、国家工作人员制式服装、标识)的保安组织，如机关、团体、

5、学校、企业、事业单位、物业小区自建、自管、自用，承担本单位内部安全防范工作的保安队、护卫队、护厂(场)队、护校队等，一律由所在区公安派出所(二级内保单位由区公安分局二大队)逐一登记备案，监督其与具有合法经营许可资质的区保安服务公司签订《保安服务业特许加盟(代管)协议》，并一律改称汉南区保安服务公司XX(单位)保安(大、中)队，业务上接受区公安机关的统一监管。　　2、凡是由政府和有关部门出资组建，承担街道、社区治安防范任务的联防队、安保队、巡逻队等群防组织，在保持其原管理体制、工作职能、经费渠道不变的前提下，一律改称XX街道、社区保安队。　

6、　3、凡是法律、法规明文规定应与保安服务公可签订保安服务合同、配备专业保安人员的单位，如公共娱乐场所等，必须按规定向区保安服务公司聘请专业保安员。原自行招聘的保安人员，如符合保安人员招录条件的，区保安服务公司应优先录用。　　(二)严格教育管理，整训保安服务队伍　　1、严格招录审查。全区所有单位招录的保安人员，必须是年满18周岁以上、55周岁以下，遵纪守法，身体健康，具有初中以上文化程度，无故意犯罪记录和精神疾病的中华人民共和国公民，并逐一向所在地公安派出所登记备案，逐人建立电子信息档案。凡不符合上述条件的，公安派出所一律不予登记，所有单位

7、一律不得录用。已经在岗在位的，公安机关应督促有关单位予以清退。　　2、严格教育培训。凡是未经专业培训的保安队员，都应按规定接受专业岗位培训。可先由区保安服务公司按照“先骨干，后队员”的原则，采取脱岗轮训、在岗培训等多种形式，分期分批进行专业培训。其中，队长以上骨干原则上应实行脱岗轮训，时间不得少于15天，使其熟练掌握《保安服务操作规程与质量控制标准》以及相关业务知识。　　 3、严格着装管理。所有保安人员必须按规定穿着制式保安服装，佩带全省统一的保安标志、标识。这次专项清理整顿工作中整合的各类保安组织，保安队员的现有服装可暂时予以保留，逐步

8、过渡。换装之前，应统一佩带保安标志、标识。　　(三)严格依法办事，整治非法保安服务活动对未经批准，擅自经营保安业务的，公安机关要会同工商行政管理部门坚决予以取缔，并依法对经营责任人员进行处理：